習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”“抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接”。“十五五”規(guī)劃綱要提出：“提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。當前，人工智能快速發(fā)展，正在重塑科研范式與產(chǎn)業(yè)變革的底層邏輯，加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。我們要順應科研范式變革趨勢，加快推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不是簡單的從科學研究到技術(shù)應用的串聯(lián)融合或者線性疊加，而是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、資源配置、制度保障等多個方面多個維度相互嵌入、價值共生。傳統(tǒng)科學研究依賴人類的經(jīng)驗積累與線性試錯，往往局限于單一學科，周期長、成本高，研發(fā)與應用之間存在一定程度的割裂現(xiàn)象；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有明確的主體區(qū)分，比如科學研究以高校或者科研院所為主，技術(shù)研發(fā)以企業(yè)為主。這導致科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的融合通常遵循“技術(shù)供給推動”或“市場需求拉動”的單向線性疊加。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科研范式的底層邏輯正在發(fā)生顯著變化，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的界限逐漸模糊，并呈現(xiàn)出“科學突破—技術(shù)開發(fā)—產(chǎn)業(yè)回報—反哺科學研究”并聯(lián)式互動循環(huán)模式。特別是在人工智能技術(shù)的賦能下，從科學發(fā)現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)應用的周期大幅縮短，科學技術(shù)化和技術(shù)科學化特征愈發(fā)明顯，科學與技術(shù)之間的邊界越來越趨同，甚至部分科學正在變成技術(shù)，如材料科學、基因科學、人工智能科學等。

總的看，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合路徑正加速從“單向線性推進”向“雙向互動循環(huán)”演進。這對資源配置提出了新的要求，需要突破傳統(tǒng)的創(chuàng)新要素配置方式，推動人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素在不同部門、不同區(qū)域、不同場景之間暢通流動、高效配置，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)需求在時空上的有效匹配。這離不開體制機制創(chuàng)新的保障。建立健全相關體制機制，如完善新型舉國體制，降低交易成本、激發(fā)創(chuàng)新主體積極性、構(gòu)建產(chǎn)學研用協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)等，能夠有效統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源要素，從而加快科學發(fā)現(xiàn)、前沿技術(shù)突破，將科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
近年來，我國通過深化改革完善經(jīng)濟體制、科技體制等，堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，大幅提升了我國科技創(chuàng)新能力和水平。同時也要看到，與建設科技強國的要求相比，我國科技體制機制還有待進一步完善。比如，科技管理體制機制滯后于科研范式發(fā)展需要，創(chuàng)新投入還不夠均衡，創(chuàng)新要素流動還存在跨領域跨區(qū)域壁壘，等等。更好順應人工智能快速發(fā)展潮流，加快推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，需要在以下幾個方面著力。

推動無縫銜接。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互依存、相互促進，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，才能更好推動科技進步和產(chǎn)業(yè)升級。堅持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”并完善相關領域的體制機制，加強重點領域關鍵核心技術(shù)攻關，充分體現(xiàn)以實際需求牽引科技創(chuàng)新、以技術(shù)突破驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的有機結(jié)合，激發(fā)出“從0到1”的創(chuàng)新。探索構(gòu)建企業(yè)、高校、政府聯(lián)合研究模式，落實企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)與高校共建實驗室、聯(lián)合研究中心，實現(xiàn)資源共享，建立基礎研究成果的快速轉(zhuǎn)化通道，縮短從基礎研究到應用研究的周期，構(gòu)建風險共擔、利益共享的中試驗證平臺等，打通“從1到10”的系統(tǒng)性驗證環(huán)節(jié)。發(fā)揮科技領軍企業(yè)優(yōu)勢，集成各方面創(chuàng)新資源，打造以鏈主企業(yè)為核心的開放式創(chuàng)新生態(tài)，加強對產(chǎn)業(yè)場景的驗證，推動技術(shù)標準與產(chǎn)業(yè)需求對接等，加速實現(xiàn)“從10到100”的規(guī)模化落地與場景應用。
打造一流創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)是一個包括企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等在內(nèi)的復雜系統(tǒng)。通過深入整合人力、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，推動不同主體協(xié)同創(chuàng)新，能夠為提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力水平提供重要保障和支撐，進而實現(xiàn)價值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展。為此，必須加快打造自主自強、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。這要求推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，并在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍。可探索培育龍頭企業(yè)牽頭、中小企業(yè)配套、科研機構(gòu)賦能、用戶單位參與的開放共享場景生態(tài)，凝聚多元共創(chuàng)合力。推行“高校導師+產(chǎn)業(yè)導師”雙導師制，加速人才在高校、科研院所、企業(yè)、政府部門之間的順暢流動。根據(jù)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不同階段需求配置金融要素，根據(jù)初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同發(fā)展階段科技型企業(yè)的需求有針對性地提供企業(yè)全生命周期的多元化金融服務。加強創(chuàng)新要素協(xié)同，可搭建科學數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)交流平臺，促進數(shù)據(jù)要素開放共享。推動應用場景開放共享，推動科技成果更好轉(zhuǎn)化，多措并舉促進科技創(chuàng)新對新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的培育。

?完善科技管理體制。作為為實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略目標而建立的制度體系、組織架構(gòu)及運行規(guī)則的總和，科技管理體制既是科技資源配置的指揮棒，也是創(chuàng)新活動有序開展的保障。完善科技管理體制，對于提升創(chuàng)新要素配置效率至關重要。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，高效配置各類科技創(chuàng)新資源，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術(shù)攻關，組織實施好重大科技項目。減少行政干預，建立“包容審慎”的科技監(jiān)管體系，對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)實行“沙盒監(jiān)管”。創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，打破“唯論文、唯職稱”的評價導向，推動在研發(fā)組織、考核激勵、人才使用等方面實施更有突破性的制度機制。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)分成模式，引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技創(chuàng)新成果許可給中小微企業(yè)使用。完善科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機制，明確關鍵知識成果歸屬，激勵企業(yè)面向未來產(chǎn)業(yè)和顛覆性技術(shù)加大基礎研究投入。完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，探索并推廣“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先使用后付費”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式，激發(fā)科研人員創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化積極性。