2026年，緊扣“產業結構顯著優化、經濟發展質效顯著提升”目標，全省高新技術產業增加值占規上工業比重達70%左右，高新技術產業投資增速快于面上、占固定資產比重達16%，規上工業企業研發費用占營業收入比重達3.25%左右，規上工業企業新產品產值率保持在40%以上。

?二、重點任務

1.加力統籌機制建設。制定《“兩新”深度融合2026年改革清單》和《現代化產業體系建設2026年任務書》。迭代省“兩新”深度融合專班工作方案，完善“1+2+1”推進機制，加強任務部署、工作調度、調查研究和成效評估，推動工作閉環落實。組織召開全省產業科技創新工作座談會，加強工作部署和地方經驗做法學習交流。

2.加力協同機制建設。完善跨部門協同機制，緊密對接省教育科技人才一體推進機制和省委科技辦、省級有關單位，加強議事聯動、工作聯動、政策聯動。完善省市縣協同機制，加強指導服務，推進區域產業創新體系建設。完善工作組協同機制，加強溝通會商，推動任務分解到位、責任落實到位、協同配合到位。

3.加力試點機制建設。優化“體系+高地”基本打法，堅持目標體系引領工作體系，深化“小切口”改革擴面提質、擴大成果，在若干重點領域加強攻堅突破、試點示范。堅持“案例就是路徑”，征集遴選一批“兩新”深度融合縣域典型案例，凝練推廣縣域推動創新鏈和產業鏈雙向對接的新模式、新機制、新路徑。

（二）增強創新意識，開拓方法路徑，持續提升企業研發創新能力

4.實施企業研發投入“提升”工程。實施規上工業企業研發能力提升行動，加快研發機構和研發活動基本全覆蓋，持續提升研發強度。加強企業創新主體調研，探索適配不同區域、不同行業、不同類型企業的差異化創新路徑。落實企業研發費用加計扣除、高企所得稅減免、先進制造業企業增值稅加計抵減等政策，規上工業企業研發費用達4100億元。

5.實施企業創新主體“提質”工程。推進高企“高效辦成一件事”，強化部門協同、流程優化、數據賦能，增強高企服務和管理效能。完善高企培育機制，總結提煉地方培育經驗做法，加快規上工業企業“高新化”發展。加強高企評審過程管理，建立專家評分質量監測與處置機制。遴選一批科技型中小企業作為規下樣本，推動升規納統。認定高新技術企業5000家、科技型中小企業1.2萬家。

6.實施企業研發機構“擴容”工程。加強企業研發機構調研，剖析組織形態、構成要素、功能定位、發展趨勢，探索研發機構新建設模式、新統計口徑、新政策舉措。修訂省級企業技術中心管理辦法，優化認定范圍、認定標準，加強評價管理，提升建設質效。加強省重點企業研究院績效評價和動態管理，持續推動“擴面提質”。新認定省重點企業研究院100家、省級企業技術中心130家。

（三）強化公共服務，促進協同合作，持續構建完善創新平臺網絡

7.高水平建設制造業創新中心。緊扣國家戰略和制造業創新中心建設領域總體布局，立足我省產業基礎和創新優勢，研究提出全省制造業創新中心建設方向，爭創國家制造業創新中心。制定省級制造業創新中心建設管理辦法，圍繞“415X”先進制造業集群建設，在人工智能、低空裝備、新材料等領域加快培育省級制造業創新中心3家左右，組織開展省級制造業創新中心運行評估，持續提升運行實效。謀劃組建省級制造業創新中心聯盟，開展對標提升活動。

8.高質量組建協同創新組織。在人形機器人、工業智能體等新興產業和未來產業領域，布局建設重點產業技術聯盟。加強重點產業技術聯盟跟蹤指導服務，圍繞重點產業鏈共性技術需求，加強政產學研用對接，推動資源共享、項目共研，更好發揮聯盟的協同創新能力，打造協同發力、協同攻關、協同轉化的良好創新生態。

9.高標準打造公共服務平臺。圍繞產業發展需求，健全產業基礎支撐體系，推動產業技術基礎要素高效配置，爭創國家產業技術基礎公共服務平臺3家以上。加強產業技術基礎公共服務平臺運行監測，增強試驗驗證、檢驗檢測、數據處理等產業基礎支撐水平和公共服務供給能力。舉辦“十鏈百場萬企”系列活動，促進產業技術需求對接和轉化。

（四）突出市場導向，打通關鍵環節，持續推動科技成果轉化與產業化

10.建立健全中試創新發展機制。加強全省中試平臺統籌謀劃和科學布局，圍繞傳統產業、新興產業、未來產業開展供需研判。支持企業新建、擴建、改建專業化中試線，擴大中試活動覆蓋面，鼓勵有條件的地方適當提高技術改造財政補助比例。制定中試平臺建設管理辦法。在重點領域、緊缺領域、空缺領域認定省級中試平臺10個左右，繼續爭創國家級制造業中試平臺。謀劃中試驗證項目。

11.促進新技術新產品應用示范。推進創新產品開發、立項和評價，立項省級工業新產品（新技術）5000項，發布省級優秀工業新產品推廣應用目錄清單100項，遴選發布浙江省先進技術成果目錄清單100項。支持首臺套、首批次、首版次示范應用，全年新增首臺（套）產品500項。加強重點領域、重點產業專利優先審查推薦，加快培育全省工信領域國家級科研項目高價值專利。

12.推動高新技術發展及產業化。完善“兩新專區”平臺功能，常態化開展企業技術創新需求和產業創新難題征集。加強工信部主責國家科技計劃和國家重點研發計劃高新技術成果產業化試點推薦爭取，積極爭取部省聯動實施工信部主責重點專項。持續開展全省高新技術產業運行監測分析，定期發布高新技術產業運行報告。遴選公布浙江省工業大市大縣“挑大梁”典型創新發展案例。

（五）優化資源配置，提升服務質效，持續打造一流產業科技創新生態

13.推進制造業人才隊伍建設。深化高層次人才“校（院）企雙聘”改革，推動改革向市縣延伸覆蓋，省級層面著力提升校企供需匹配精準度，市縣層面重點推動市屬院校、職業院校與企業開展人才流動共享。推動高校院所與重點平臺、企業、園區等探索開展“機構對機構”人才流動共享。加快構建以卓越工程師實踐基地和工程師協同創新中心為關鍵支點，現代產業學院、高水平科研平臺、重點企業等協同發力的人才平臺體系，培育認定卓越工程師實踐基地3家、工程師協同創新中心5家、現代產業學院15家。

14.推進質量品牌標準建設。推動原材料、裝備、消費品、醫藥、電子信息等重點行業產品質量提升。開展質量管理能力評價，引導企業按照“經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級”的梯次路徑，漸進式提升質量管理能力，遴選推薦全國質量標桿和省制造業質量標桿。建設培育先進制造業集群品牌，新增省級以上浙江消費名品60個。組織開展全省工信領域標技委整合和換屆工作。

15.推進科技型企業孵化器發展。制定科技型企業孵化器高質量發展行動方案和管理辦法，引導高校院所、龍頭企業、投資機構等高水平建設優質孵化器，支持探索云孵化、離岸孵化、硬科技孵化、OPC社區孵化等創新模式，提升專業化運營和服務水平。打造“浙里孵”省域孵化品牌，匯集項目路演、行業交流等多元活動。新認定省級孵化器50家左右，爭創一批部級孵化器。

16.推進科技服務業高質量發展。制定科技服務業高質量發展行動方案，召開全省科技服務業現場對接會。組建浙江省科技服務業產業技術聯盟，建設科技服務機構資源庫，發布首批浙江省科技服務機構白名單30家，培育科技服務業領軍企業10家。加快省市縣中小企業公共服務機構全覆蓋，爭創國家中小企業公共服務示范平臺（基地）。深化開展“一起益企·小微你好”專項服務行動。聯合金融機構發布專項領域兜底式金融服務方案8個以上。