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白銀市白銀區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見
來源：高新院 achie.org 日期：2022-02-28 點(diǎn)擊：次
關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)部門：
為深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2020〕9號(hào)）和《白銀市人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》(市政發(fā)〔2021〕83號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅(jiān)有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、發(fā)展目標(biāo)
力爭用5年時(shí)間，構(gòu)建起以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以蔬菜、果品、生豬、肉羊、奶業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)布局區(qū)域化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工集約化、產(chǎn)品綠色化、營銷品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的一二三產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)增幅高于一產(chǎn)增幅，農(nóng)產(chǎn)品加工率超過60%，以兩個(gè)“三品一標(biāo)”為支撐的“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度大幅提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重大進(jìn)展。力爭“十四五”全區(qū)一產(chǎn)增加值年均增速7.8%、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速11.2%左右。
三、重點(diǎn)任務(wù)
全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)品牌，全面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合效益，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全省先進(jìn)水平，成為全市都市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。
（一）推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以水川四龍蔬菜林果種植、王峴強(qiáng)灣葵花種植、武川生態(tài)養(yǎng)殖和銀西邦農(nóng)物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，突出打造“兩帶五基地”（“兩帶”，即沿黃高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、沿金溝河休閑農(nóng)業(yè)觀光帶；“五基地”，即白銀富硒葵花基地，水川蔬菜、山藥產(chǎn)業(yè)種植加工基地，四龍蔬菜林果種植加工基地，武川畜牧生態(tài)養(yǎng)殖加工基地，銀西農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流加工和銀東現(xiàn)代綜合物流基地），加快構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、流通、銷售為一體的閉環(huán)模式，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖加工、果蔬糧油種植加工、地方地理標(biāo)志產(chǎn)品、倉儲(chǔ)物流等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)水務(wù)局、市自然資源局白銀分局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群建設(shè)。持續(xù)鞏固全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)上已建成的原料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、“甘味”品牌等成效，深入推進(jìn)蔬菜、生豬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。抓好原料基地建設(shè)，以武川鄉(xiāng)崖渠村朱家覺溝、大岔生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)灣鄉(xiāng)聶家窯村農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)萬只肉羊建設(shè)項(xiàng)目，水川鎮(zhèn)樺皮川村新品種蔬菜試驗(yàn)基地建設(shè)項(xiàng)目等為抓手，加快推進(jìn)水川鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地、四龍鎮(zhèn)千畝蘋果基地、武川鄉(xiāng)萬頭生豬基地、強(qiáng)灣鄉(xiāng)千只肉羊基地等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、優(yōu)質(zhì)化種養(yǎng)殖基地建設(shè)。推動(dòng)白銀區(qū)銀安肉類加工有限公司肉制品精細(xì)分割生產(chǎn)線建設(shè)，推進(jìn)30萬頭生豬屠宰加工能力滿負(fù)荷運(yùn)行，大力支持水川鎮(zhèn)白銀盛禾農(nóng)科教有限公司和甘肅景邦農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建設(shè)蔬菜分揀包裝、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工信局、市自然資源局白銀分局、區(qū)林草局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.深入實(shí)施三年倍增計(jì)劃。堅(jiān)持品質(zhì)至上、節(jié)水高效、特色規(guī)模、興業(yè)富民、政策引導(dǎo)、品牌引領(lǐng)原則，以蔬菜、奶牛等列入省級(jí)計(jì)劃的特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以白銀區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為平臺(tái)，以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為路徑，通過整鄉(xiāng)整區(qū)建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地、引進(jìn)發(fā)展加工物流龍頭企業(yè)、培育壯大新型經(jīng)營主體、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（蔬菜）、“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略等重大措施，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、加工強(qiáng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，加快形成“一鄉(xiāng)一品”“一區(qū)一業(yè)”“連鄉(xiāng)成片”“沿河成帶”“集群成鏈”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)值倍增、集群發(fā)展。到2023年，全區(qū)列入省級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模由現(xiàn)在的2.2萬畝增加到2.38萬畝；全區(qū)列入省級(jí)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模由現(xiàn)在的86.32萬頭（只）增加到100萬頭（只）。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)林草局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以國家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引擎，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推進(jìn)白銀市白銀區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（蔬菜）創(chuàng)建工作，重點(diǎn)建設(shè)以綠色標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)科技信息化為支撐，以基地建設(shè)為重點(diǎn)，以蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、綠色化和智能化為發(fā)展路徑，現(xiàn)代要素集聚，生產(chǎn)、加工、流通、銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（蔬菜）。到2025年底，全區(qū)蔬菜種植規(guī)模穩(wěn)定在2.5萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在12.3萬噸，產(chǎn)值達(dá)到6.21億元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、市自然資源局白銀分局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園管委會(huì)等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育成效，加大與新引進(jìn)的白銀良盛養(yǎng)殖有限公司（正大集團(tuán)）、白銀市鄉(xiāng)源潤豐農(nóng)牧科技有限公司（新疆潤豐集團(tuán)）合作力度，拓展與中創(chuàng)博利、新疆潤豐、甘肅良輝等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)深度合作，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，強(qiáng)化經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把農(nóng)戶真正鑲嵌在全產(chǎn)業(yè)鏈上。積極探索土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的模式和途徑，形成完善的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營機(jī)制，形成有效的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)模式，為新型經(jīng)營主體特別是現(xiàn)代家庭農(nóng)場提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，用新型經(jīng)營主體和規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)競爭力和吸引力。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林草局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
6.培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的利益共同體。探索建立以甘肅中進(jìn)邦農(nóng)農(nóng)貿(mào)有限公司、白銀盛禾農(nóng)科教有限公司、白銀樺新石農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等為龍頭的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體5家以上；新增市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、示范合作社20家；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成專業(yè)化、服務(wù)化合作社各1家。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、市自然資源局白銀分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
7.發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)。圍繞葵花等富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)富硒產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化中心，聚力發(fā)展富“硒”農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、展示，線上線下融合。以發(fā)展富硒葵花為重心，因地制宜引進(jìn)、研發(fā)、推廣、打造特色精品高附加值富硒農(nóng)特產(chǎn)品，提升新型農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林草局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
8.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等設(shè)施建設(shè)，在水川鎮(zhèn)打造蔬菜、山藥產(chǎn)業(yè)加工基地，在四龍鎮(zhèn)打造林果產(chǎn)業(yè)加工基地，在武川鄉(xiāng)打造畜牧產(chǎn)業(yè)加工基地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入終端市場和后續(xù)加工環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，把就業(yè)崗位更多留在鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。優(yōu)化產(chǎn)能布局，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)在銀西產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建立標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，打造“第一車間”“原料車間”和“糧食車間”，優(yōu)化加工產(chǎn)能。提升加工深度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地和精深加工示范基地，增加精深加工產(chǎn)品種類和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。十四五期間，每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少培育1-2家與地域匹配、與市場對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地有機(jī)結(jié)合。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園管委會(huì)等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
9.大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施裝備的支持力度。積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)，力爭每年完成3000畝以上。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草收儲(chǔ)專業(yè)化服務(wù)組織，示范推廣優(yōu)質(zhì)飼草料的規(guī)模化生產(chǎn)、機(jī)械化收割、標(biāo)準(zhǔn)化加工和商品化銷售模式，加快推動(dòng)現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)家禽企業(yè)健康發(fā)展，支持發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè)，落實(shí)好農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)政策培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施奶業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，推廣應(yīng)用奶牛養(yǎng)殖物聯(lián)、智能技術(shù)和設(shè)備。推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向武川等養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)林草局、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
10.著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，建好管好2萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建設(shè)武川、強(qiáng)灣萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。以糧改飼為抓手，以牛、羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展強(qiáng)灣鄉(xiāng)聶家窯村農(nóng)牧業(yè)和四龍、武川牛產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提升綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（牽頭單位區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
11.提升農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力。立足“獨(dú)一份”“特中優(yōu)”“珍稀缺”的定位，堅(jiān)持抓兩個(gè)“三品一標(biāo)”建設(shè)，培育具有市場競爭力和“甘味”品牌培的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，爭取“黃崖土雞蛋”“城郊紅提葡萄”“易霖山藥”入選“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品培育力度，力爭全區(qū)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證年增幅8%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從品牌優(yōu)勢到市場優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
12.完善營銷網(wǎng)絡(luò)體系。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，推進(jìn)資源與企業(yè)、產(chǎn)品與市場對(duì)接，推廣農(nóng)商互聯(lián)，完善零售網(wǎng)絡(luò)，做活商貿(mào)物流，支持在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產(chǎn)超市。支持新型經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等建設(shè)產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施，發(fā)展網(wǎng)上商店、連鎖門店。加快完善農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與郵政、電商企業(yè)等合作，推動(dòng)傳統(tǒng)零售網(wǎng)點(diǎn)、縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造，鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營，支持郵政、快遞、物流等企業(yè)發(fā)展共同配送，推動(dòng)農(nóng)村流通降本增效。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
13.做大做強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展以區(qū)域?yàn)橹行摹⑧l(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的深度融合，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建，加快水川鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，以水川鎮(zhèn)大坪花卉培育基地為平臺(tái)，以水川鎮(zhèn)白銀盛禾農(nóng)科教有限公司、白銀古韻生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和強(qiáng)灣鄉(xiāng)甘肅心永進(jìn)科貿(mào)有限公司等為帶動(dòng)主體，引領(lǐng)帶動(dòng)水川鎮(zhèn)、王峴鎮(zhèn)、強(qiáng)灣鄉(xiāng)、武川鄉(xiāng)等花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教示范園管理會(huì)、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)
緊抓信息技術(shù)革命重大機(jī)遇，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依托中創(chuàng)博利帶動(dòng)及“云創(chuàng)空間”“天下幫扶”“邦農(nóng)購”等云平臺(tái)優(yōu)勢，爭取白銀區(qū)國家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)、白銀區(qū)智慧農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目，按照云上行、云整合、云創(chuàng)造步驟，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)云產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)“3+1”戰(zhàn)略，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和全要素?cái)?shù)字化進(jìn)程。
1.入駐線上平臺(tái)。加強(qiáng)招商引資，培育更多農(nóng)業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)、發(fā)揮作用。確保到2022年，全區(qū)所有農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、美麗鄉(xiāng)村、文旅精品及特色工業(yè)產(chǎn)品全部入駐云平臺(tái)，引領(lǐng)全市“甘味”農(nóng)產(chǎn)品上云銷售。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.加快平臺(tái)應(yīng)用。利用傳統(tǒng)媒體和抖音、快手等新媒體，大力宣傳使用本地云平臺(tái)，營造全民宣傳、全民入駐、全民使用的良好社會(huì)氛圍。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣傳推介、帶頭服務(wù)使用、帶頭在云平臺(tái)消費(fèi)，切實(shí)推動(dòng)政協(xié)幫扶、網(wǎng)紅幫扶、工商企業(yè)幫扶、明星幫扶等直播帶貨銷售。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.加強(qiáng)品牌認(rèn)證。根據(jù)云平臺(tái)上架產(chǎn)品要求，加快產(chǎn)品認(rèn)證和品牌培育，以水川長面、黃崖土雞蛋、農(nóng)家香醋等為示范，帶動(dòng)我區(qū)各種名優(yōu)產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品盡快成為云平臺(tái)熱銷產(chǎn)品和爆款品牌。電商企業(yè)與地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織互惠合作，培育知名企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，打造網(wǎng)紅品牌。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)管局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4.打造云客小鎮(zhèn)。以白銀區(qū)五柳村為核心，利用獨(dú)特的黃河資源和地域優(yōu)勢自驗(yàn)，改造提升道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)文化廣場、五行館、膳房建設(shè)、人工智能餐廳、會(huì)議中心及書院等為一體的云小鎮(zhèn)龍山民宿綜合體驗(yàn)中心；以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)與特色小鎮(zhèn)進(jìn)行融合應(yīng)用，建設(shè)一個(gè)以生態(tài)為基礎(chǔ)，以生活為中心、融生產(chǎn)與生活的數(shù)字化云小鎮(zhèn)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等；責(zé)任單位：水川鎮(zhèn)）
5.優(yōu)化園區(qū)功能。優(yōu)化銀西產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等園區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，把發(fā)展重點(diǎn)集中到農(nóng)產(chǎn)品加工上來，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)向園區(qū)入駐、農(nóng)產(chǎn)品精深加工向園區(qū)融合，推進(jìn)園區(qū)功能升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建布局科學(xué)、功能合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)產(chǎn)品綠色加工基地。（責(zé)任單位：中小企業(yè)基地、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園管委會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)合局等）
（三）推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1.做精鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)特色產(chǎn)品展覽展示，提升特色產(chǎn)品知名度，發(fā)掘一批有文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠，加強(qiáng)宣傳推介。舉辦“一村一品”交流活動(dòng)，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、主體身份化、營銷電商化“四化”試點(diǎn)，創(chuàng)響水川長面、黃崖土雞蛋、農(nóng)家香醋等5-8個(gè)“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)小農(nóng)戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)林草局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.做強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。按照區(qū)域資源優(yōu)勢，加強(qiáng)黃河文化、地方民俗文化和工業(yè)移民文化資源的挖掘、整理、保護(hù)和開發(fā)，深度挖掘剪金山、蓮花山齊家文化遺址、水川北武當(dāng)?shù)葰v史遺存文化內(nèi)涵和六德書院等文教資源，積極挖掘紅砂峴、沙坡崗、鵓鴿堂、吳家窯和獨(dú)山子等紅軍戰(zhàn)斗遺址，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以水川、四龍、強(qiáng)灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以云客小鎮(zhèn)、夢(mèng)中水鄉(xiāng)等建設(shè)等為抓手，打造一批資源獨(dú)特、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建成功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)事研學(xué)、康養(yǎng)基地、特色小鎮(zhèn)等，形成沿黃、沿路等獨(dú)具特色的旅游村鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村旅游示范片帶。（牽頭單位：區(qū)文旅局、區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)發(fā)改局、市自然資源局白銀分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)林草局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.做細(xì)鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。跨界配置農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。以加工流通帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，引導(dǎo)發(fā)展中央廚房、直供直銷、會(huì)員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)、服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高位嫁接、交叉重組、滲透融合，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)金融辦、區(qū)供銷聯(lián)社等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4.做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用，降低人力成本與用工強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的有機(jī)融合。積極爭取白銀區(qū)國家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)、白銀區(qū)智慧農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目，以信息技術(shù)帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、生物技術(shù)等新一代信息技術(shù)與蔬菜產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、信任農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、可視農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展
1.健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，以蔬菜、園藝、畜禽等產(chǎn)品為重點(diǎn)，制訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證國際通行農(nóng)產(chǎn)品，拓展國際市場。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)和國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為。推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效行動(dòng)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局白銀分局、區(qū)市場監(jiān)管局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，以落實(shí)屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)單位主體責(zé)任為著力點(diǎn)，以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度為抓手，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，加快推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣及市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局白銀分局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4.推進(jìn)黃河流域生態(tài)修復(fù)治理工程。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河治理和高質(zhì)量發(fā)展指示精神，圍繞黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工程，圍繞高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)、鹽堿漬化土地治理、沙化綠色人工草地、畜禽糞污處理利用、耕地污染治理修復(fù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、黃河風(fēng)情休閑觀光、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化農(nóng)業(yè)、黃河上游絲路明珠建設(shè)等“十大工程”，積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鹽堿地治理、畜禽糞污綜合利用整縣推進(jìn)、受污染耕地安全利用與嚴(yán)格管控等項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、尾菜、秸稈等資源化利用，力爭用5年左右時(shí)間，把我區(qū)建成為黃河上游生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局白銀分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）科技賦能培育農(nóng)業(yè)新動(dòng)能
1.完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心體系建設(shè)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，積極強(qiáng)化新品種引進(jìn)、研發(fā)、選育、推廣。建立完善保障和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高等院校、科研機(jī)構(gòu)交流合作，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，提升最新農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化利用水平。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)林草局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，搭建要素聚鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)和能人留鄉(xiāng)平臺(tái)，大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)等為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范園為載體，積極研發(fā)推廣現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)集成配套技術(shù)，支持創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林草局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)科技人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人等人員和“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生力軍”。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)退役軍人局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《甘肅省貫徹〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉實(shí)施辦法》。落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)辦負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二）加強(qiáng)政策扶持。加快完善土地、資金、人才等要素支撐的政策措施，確保各項(xiàng)政策可落地、可操作、可見效。完善財(cái)政扶持政策，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)。積極爭取專項(xiàng)債券用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化金融扶持政策，充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用，強(qiáng)化擔(dān)保融資增信功能，推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系，明確用地類型和供地方式，實(shí)行分類管理。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、市自然資源局白銀分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）強(qiáng)化科技支撐。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)大專院校、科研院所與鄉(xiāng)村企業(yè)合作，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推廣一批適用性廣、經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)施裝備。支持科技人員以科技成果入股鄉(xiāng)村企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)工信局、區(qū)經(jīng)合局等，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善人才保障。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃，突出抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。完善科技特派員工作機(jī)制，優(yōu)化科技特派員扶持激勵(lì)政策。培育鄉(xiāng)村工匠，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)退役軍人局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)體系。針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下行、重大動(dòng)物疫情防控、自然災(zāi)害等涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建更加完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)承受各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力增強(qiáng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建中央、省級(jí)、市縣補(bǔ)貼品種互為補(bǔ)充的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品擴(kuò)面、提標(biāo)降費(fèi)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（六）營造良好氛圍。挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣一批發(fā)展模式、典型案例和先進(jìn)人物。弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、工匠精神、企業(yè)家精神，激發(fā)崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的熱情。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，解讀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳做法經(jīng)驗(yàn)、推廣典型模式，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注、協(xié)力支持，營造良好發(fā)展氛圍。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
白銀市白銀區(qū)人民政府
2022年2月16日
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