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關(guān)于我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式的探析
來(lái)源：未知 日期：2018-11-27 點(diǎn)擊：次
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的重大戰(zhàn)略之一，鄉(xiāng)村振興是治國(guó)安邦之本，是我黨高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題工作的重中之重，是關(guān)乎決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重任。在2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》出爐后，《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》全面啟動(dòng)；隨之，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)實(shí)施方案》，方案還提出將打造1000個(gè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))；而科技部結(jié)合“關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的意見(jiàn)”，正著手編制《鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）》，以細(xì)化實(shí)化政策措施，分類(lèi)有序推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村振興政策紅利不斷，無(wú)疑給美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不過(guò)，在城鄉(xiāng)差別依然存在的國(guó)情下，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在鄉(xiāng)村表現(xiàn)得尤為突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘和痛點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施無(wú)疑為解決城鄉(xiāng)割裂、加速融合帶來(lái)均衡發(fā)展之道。正如習(xí)近平總書(shū)記所比喻的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海而不是小池塘。中國(guó)幅地遼闊富饒、風(fēng)情多姿多彩、歷史文明厚重的鄉(xiāng)村更是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地，現(xiàn)代農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力都在逐步提升，中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更是一片可待開(kāi)采的人力金礦，只是需要有更深入的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更契合的體制機(jī)制創(chuàng)新，更有價(jià)值的振興模式創(chuàng)新引領(lǐng)，中國(guó)
鄉(xiāng)村振興這篇大文章就有無(wú)限發(fā)揮的潛力。筆者根據(jù)近年對(duì)中國(guó)縣域縣情的深度調(diào)研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成果的實(shí)地考察，特提出我國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的若干模式，以期助力我國(guó)鄉(xiāng)村振興走出適合地方發(fā)展特點(diǎn)和特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。
模式之一：龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的建設(shè)離不開(kāi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施必須有龍頭企業(yè)的參與，讓龍頭企業(yè)整合資源，挖掘市場(chǎng)，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)品鄉(xiāng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的深入推進(jìn)，也只有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)方可上臺(tái)階，提質(zhì)增效，按現(xiàn)代化、工廠化的方式組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。但在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平較低的情況下，單獨(dú)的農(nóng)業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比較困難，而“農(nóng)戶(hù)+基地+龍頭企業(yè)”或“農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式正是簡(jiǎn)潔有效之道。可通過(guò)招商引資、政策扶持、基地建設(shè)資金補(bǔ)貼、營(yíng)造環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等有效措施引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力的行業(yè)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民從小農(nóng)生產(chǎn)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中有效地組織起來(lái)走向大市場(chǎng)。這樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，有利于公司統(tǒng)一安排生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提供扶持及技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行產(chǎn)品收購(gòu)，既保護(hù)了農(nóng)民種植的積極性和利益，也有利于龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
代表案例：辣王之王
代表企業(yè)汝城縣繁華食品有限公司的主要產(chǎn)品為辣椒制品，自創(chuàng)產(chǎn)品品牌——“湘汝”，號(hào)稱(chēng)辣王之王，于2007年由個(gè)人企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功創(chuàng)建，設(shè)有廣東東莞市和汝城縣兩家工廠，在當(dāng)?shù)亟ㄓ姓嫉孛娣e40多畝的兩條年產(chǎn)小米辣2萬(wàn)噸生產(chǎn)線，三條年產(chǎn)萬(wàn)噸的辣椒醬全自動(dòng)生產(chǎn)線，員工總總數(shù)300多人。產(chǎn)品以汝城綠色基地的無(wú)公害朝天椒為原材料，采用綠色有機(jī)小米辣加工技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)適合餐飲時(shí)尚的辣椒食品。2016年被評(píng)為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百?gòu)?qiáng)龍頭企業(yè)，湖南省名牌企業(yè)。2017年“湘汝”品牌榮獲中國(guó)中部博覽會(huì)金獎(jiǎng)，郴州市“十大標(biāo)志性農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”。公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，把辣椒產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為貧困戶(hù)脫貧、貧困村“摘帽”的主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的雙贏局面，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立原料種植基地10萬(wàn)畝，被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入3億元，采用“一對(duì)一”幫扶形式，共幫助1803戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，成為汝城縣精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施的主要企業(yè)。2018年，公司再次響應(yīng)縣委縣政府相關(guān)脫貧政策，投入500多萬(wàn)元，打造育苗基地300多畝，培育艷紅辣椒苗2000多萬(wàn)株，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植艷紅辣椒，面積1.6萬(wàn)畝，帶動(dòng)全縣6011戶(hù)貧困戶(hù)，約17800人參與，該產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)帶動(dòng)增加貧困戶(hù)的毛收入達(dá)1.12億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的共同成長(zhǎng)。公司還成立了電商事業(yè)部，成功打開(kāi)B2B和B2C銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。2017年銷(xiāo)售收入3.18億元，2018年預(yù)計(jì)生產(chǎn)辣椒8萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入可達(dá)4-5億元，比上年增長(zhǎng)30%以上。
在辣椒產(chǎn)業(yè)方面，汝城縣還有另一家龍頭企業(yè)——汝城縣鑫利食品公司是一家集公司、加工廠、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社于一體的綜合型綠色食品企業(yè)，品牌為“汝之辣”。其朝天椒加工項(xiàng)目，總投資1.5億元，占地34畝。通過(guò)與高校技術(shù)合作，對(duì)辣椒精深加工技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究，利用辣椒精深加工制作辣椒醬、辣椒油、辣椒精，提煉紅色素等。年烘干銷(xiāo)售辣椒干1萬(wàn)噸，產(chǎn)辣椒醬7000噸，提煉辣椒精100噸；建成庫(kù)容1萬(wàn)噸的冷庫(kù)、庫(kù)容2萬(wàn)噸的冷藏庫(kù)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)丶爸苓叧菂^(qū)尚無(wú)上規(guī)模第三方冷藏物流配送企業(yè)的空白。公司通過(guò)推行“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)工程”，實(shí)現(xiàn)公司與合作社、基地、農(nóng)戶(hù)簽訂“訂單”的管理模式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展朝天椒產(chǎn)業(yè)。公司把發(fā)展與“精準(zhǔn)扶貧”相結(jié)合，與全縣3215戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)簽定協(xié)議種植8000多畝朝天椒，為農(nóng)民增收近億元。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：辣王之王已是國(guó)內(nèi)僅次于“老干媽”品牌的又一個(gè)自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新品牌代表，辣椒產(chǎn)業(yè)成為汝城縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型代表，兩家龍頭企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)，充分利用本地的氣候優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，共謀辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，提高了產(chǎn)業(yè)組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。這種模式對(duì)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局，無(wú)疑具有示范作用。
模式之二：金融創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)基金導(dǎo)入模式
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。除了財(cái)政作為主要支持方式外，社會(huì)多元化的金融創(chuàng)新是非常必要的，貸款和融資都需要深入考察項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化前景和企業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)力，游離于實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，而產(chǎn)業(yè)基金的導(dǎo)入無(wú)疑是實(shí)用的舉措，是以直投和并購(gòu)的方式直接切入看好的產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)，可直接針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地，或者一個(gè)縣或者一個(gè)區(qū)甚至是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基金，獨(dú)立公司化運(yùn)作，并由這個(gè)產(chǎn)業(yè)基金作為一個(gè)組織平臺(tái)整合各方面的資源，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)基金可以由當(dāng)?shù)卣r(nóng)商銀行以及一些比較大的企業(yè)一起合資來(lái)建立獨(dú)立運(yùn)行的公司，還可以與扶貧基金結(jié)合，甚至與農(nóng)戶(hù)、個(gè)人農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合，確權(quán)入股的方式加盟，形成長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制。通過(guò)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金這樣一種獨(dú)特的平臺(tái)手段，把當(dāng)?shù)睾屯獠康馁Y金、技術(shù)、土地、人才等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的整合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。這個(gè)模式現(xiàn)在很多地方已經(jīng)在進(jìn)行實(shí)踐并取得了成效。這種模式以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，用產(chǎn)業(yè)化效益來(lái)監(jiān)督評(píng)估，有利于強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，防止金融脫實(shí)向虛的傾向，可嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。同時(shí)，也較好地規(guī)范地方政府舉債融資行為，避免借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。
代表案例：增城鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金
增城鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金基金總規(guī)模50億元，首期實(shí)繳5億元，該基金還吸引了區(qū)內(nèi)九家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的民營(yíng)企業(yè)參與其中，目標(biāo)在3年內(nèi)基金管理規(guī)模超過(guò)100億元。計(jì)劃通過(guò)公司制獨(dú)立法人的方式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，以股權(quán)投資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金融、供應(yīng)鏈金融等系列金融產(chǎn)品作為著力點(diǎn)，促進(jìn)一系列適應(yīng)廣州市增城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，智慧物流、科技農(nóng)業(yè)、田園康養(yǎng)、鄉(xiāng)村更新改造等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)與科技、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。在具體的操作路徑上，增城鄉(xiāng)村振興基金主要從三個(gè)方面進(jìn)行著手，包括對(duì)村集體工業(yè)園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織提供土地，政府通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)投基金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、投資、建設(shè)，推動(dòng)舊工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值與升值；建設(shè)鄉(xiāng)村更新改造連片示范區(qū)，打造新型城鄉(xiāng)融合體系，因地制宜發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)電商等，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈；打造鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)業(yè)，包括中國(guó)主流文化、特色民俗文化為核心的主題旅游小鎮(zhèn)等，并且基于增城生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、康復(fù)養(yǎng)老等模式，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品路線，打造區(qū)域性特色鄉(xiāng)村IP，以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)人才回流鄉(xiāng)村，以人才保障工程建設(shè)。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：鄉(xiāng)村振興導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基金只是剛剛開(kāi)始，各地開(kāi)始陸續(xù)組建產(chǎn)業(yè)基金。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，去年底至今，包括江蘇省、四川省宜賓市、浙江省湖州市、浙江省桐廬縣、廣東省佛山市樂(lè)從鎮(zhèn)、海南省等地區(qū)在內(nèi)，由當(dāng)?shù)卣疇款^，全國(guó)范圍內(nèi)已成立了近10只鄉(xiāng)村振興發(fā)展類(lèi)基金。可以看到，成立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金正在成為各地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手。產(chǎn)業(yè)基金還可以通過(guò)與上市公司共同發(fā)起成立細(xì)分領(lǐng)域的并購(gòu)基金或區(qū)域性行業(yè)垂直基金等，為細(xì)分產(chǎn)業(yè)的橫向或縱向整合賦能，深度孵化項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，助力產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。
模式之三：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)+專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)托管模式
所謂土地流轉(zhuǎn)就是要利用國(guó)家正在推進(jìn)的土地制度改革的新亮點(diǎn)和帶來(lái)的機(jī)遇，把農(nóng)村的土地資源分類(lèi)盤(pán)活，建立土地銀行，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入土地儲(chǔ)備創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件，并圍繞特色產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興。所謂土地托管，就是農(nóng)民把擁有土地使用權(quán)的土地集中起來(lái)托管給專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)，托管給有經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)或者平臺(tái)，自己可以省心省力省錢(qián)，然后由專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化的方式高效率地進(jìn)行農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，由此來(lái)帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村的振興。
實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，要求加快培育種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型職業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體。新型經(jīng)營(yíng)主體可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。而在此基礎(chǔ)上打造服務(wù)能力強(qiáng)的新型管理機(jī)構(gòu)，特別是建立專(zhuān)業(yè)托管機(jī)構(gòu)來(lái)平臺(tái)化運(yùn)作是有效的組織方式。
代表案例：山東省商河縣賈莊鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
被新華網(wǎng)點(diǎn)贊的山東省商河縣賈莊鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和休閑旅游為重點(diǎn)，通過(guò)整合閑置資源、購(gòu)置集體資產(chǎn)等形式，把集體經(jīng)濟(jì)嵌入到產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)振興的互融共促。該鎮(zhèn)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)和田園綜合體為龍頭，積極引導(dǎo)“社會(huì)資本”下鄉(xiāng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，先后引進(jìn)了佰澤田園綜合體、鄉(xiāng)情緣、中穗農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，通過(guò)整合集體土地、提高土地租金、開(kāi)展勞務(wù)合作等方式，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)際操作上，采取土地入股、以地招商、資產(chǎn)租賃等方式，大力發(fā)展特色加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)，以資源承載產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值，實(shí)現(xiàn)了集體增收與農(nóng)民致富融合互動(dòng)。此外，該鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以制度機(jī)制保障集體增收。對(duì)有穩(wěn)定收入的村每年提取20%的發(fā)展基金，對(duì)有2萬(wàn)元以上一次性收入的村提取60%的發(fā)展基金，用于新上集體增收項(xiàng)目；無(wú)集體收入的充分盤(pán)活村集體水利設(shè)施、閑置院落、閑散土地等，培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣是做好鄉(xiāng)村振興的組織形式，關(guān)鍵在于體制機(jī)制的靈活性，并善于借力發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)振興共融，而建立進(jìn)一步的發(fā)展基金又能更好地促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的自我造血功能。
模式之四：科技產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)模式
科技產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)對(duì)直接提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率顯然有加速器作用，這就需要充分借助高技術(shù)來(lái)帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品種植和精深加工，建設(shè)規(guī)模化、高效、高產(chǎn)、高價(jià)值度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。這種模式可以選址在一個(gè)資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)、利用具有市場(chǎng)前景的科技產(chǎn)品，同時(shí)交給一個(gè)有實(shí)力的企業(yè)來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，通過(guò)科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、利用來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村振興。
代表案例：串番茄種采
代表企業(yè)平?jīng)龀睫r(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司是中國(guó)濃縮果汁行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者——海升集團(tuán)的子公司，公司成立于2015年12月，占地面積308畝，依托集團(tuán)的海外戰(zhàn)略合作關(guān)系，全套引進(jìn)荷蘭頂尖智能溫室技術(shù)，建設(shè)了第一期12萬(wàn)平方米的現(xiàn)代智能玻璃溫室項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)從事串番茄的種采，實(shí)現(xiàn)一次定值，全年采收，打造成為平?jīng)鍪惺秤棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地。
該項(xiàng)目具有如下特點(diǎn)：
高科技：智能控制“溫、光、水、氣、肥”，全環(huán)境控制保障農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)生長(zhǎng)；高標(biāo)準(zhǔn)：工廠化運(yùn)作，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技和全球競(jìng)爭(zhēng)力；高品質(zhì)：通過(guò)生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、環(huán)保、綠色可持續(xù)發(fā)展；高產(chǎn)出：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性限制，一次定值全年采收，畝均產(chǎn)值100萬(wàn)元。
海升集團(tuán)通過(guò)布局西北，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，消化吸收現(xiàn)代載能農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立了載能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，以全產(chǎn)業(yè)鏈模式實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，成為中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索者。比較番茄種植模式，在傳統(tǒng)模式下，畝產(chǎn)2噸，畝產(chǎn)值8000元，5年掛果8年豐產(chǎn)；而在海升模式下，畝產(chǎn)5噸，畝產(chǎn)值5萬(wàn)元，次年掛果3年豐產(chǎn)。其發(fā)展模式先進(jìn)，畝產(chǎn)比傳統(tǒng)模式提高至2.5倍，年產(chǎn)值1億元，成本7000萬(wàn)，利潤(rùn)率較高。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：該項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)優(yōu)選品種，專(zhuān)業(yè)苗木繁育，系統(tǒng)引進(jìn)歐美矮砧密植模式，引領(lǐng)了農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)革命，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工廠自動(dòng)化的分揀冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)提高效率，自主開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)提升產(chǎn)品附加值。公司以聚焦產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，積極推動(dòng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升了產(chǎn)業(yè)價(jià)值，造福千萬(wàn)農(nóng)民。
模式之五：復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，以上幾種模式的融合創(chuàng)新
把以上這幾種模式，包括金融、科技、人才、農(nóng)戶(hù)、基地、合作社等資源集聚起來(lái)，進(jìn)行某種整合形成復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，這種復(fù)合模式，應(yīng)根據(jù)各個(gè)地方實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行選擇，既要保持經(jīng)營(yíng)方式的靈活性和適應(yīng)性，也要有嚴(yán)格的管理制度保障和相應(yīng)的政策規(guī)范。
代表案例：江蘇省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金平臺(tái)
2017年12月1日，江蘇省與新希望集團(tuán)雙方共同發(fā)起設(shè)立江蘇省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模100億元，主要投向江蘇省內(nèi)規(guī)模化、智能化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合全值利用，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目。
新希望還充分發(fā)揮好集團(tuán)在養(yǎng)殖和金融產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”等養(yǎng)殖發(fā)展模式，充分發(fā)揮金融資金的撬動(dòng)作用，選定貧困區(qū)域，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。為此，新希望以發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融和科技金融為杠桿作用，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合模式，建立和完善以科技金融為支撐、以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)金融發(fā)展模式，建立農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的典范，在基金平臺(tái)上吸引更多優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)企業(yè)建立各自適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織模式，在產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方面發(fā)揮帶頭作用。同時(shí)，建立中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院和中國(guó)新農(nóng)民大學(xué)培訓(xùn)基地，致力于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究和實(shí)施，做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)工作。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：在構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系中，產(chǎn)業(yè)基金無(wú)疑是重要支撐，但沒(méi)有進(jìn)一步的專(zhuān)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的參與，平臺(tái)是做不大的。在培養(yǎng)培育更多合格且職業(yè)化的新型經(jīng)營(yíng)主體的參與下，就可以不斷延伸實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等，并進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橐欢a(chǎn)業(yè)融合中建立的特色小鎮(zhèn)不單純只是農(nóng)業(yè)，而是包含了特色加工業(yè)或服務(wù)業(yè)，需要有科技+金融+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)+人才+互聯(lián)網(wǎng)的全面整合式解決方案。
中國(guó)高新院認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興是大文章、大工程、新思維、新實(shí)踐，需要結(jié)合地方資源稟賦，充分挖掘歷史文化底蘊(yùn)，選擇好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建精準(zhǔn)定位目標(biāo)市場(chǎng)的商業(yè)模式，并逐步創(chuàng)新升級(jí)。要堅(jiān)定質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)的理念來(lái)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村振興，走高質(zhì)量、特色化、生態(tài)化發(fā)展之路而不是盲目擴(kuò)張。鄉(xiāng)村振興中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，所以我們對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式的研究和引領(lǐng)作用一定要與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，最終落腳點(diǎn)都要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，構(gòu)建市場(chǎng)容量不斷增長(zhǎng)和增值的商業(yè)模型，并可在持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，創(chuàng)造自我發(fā)展的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和適宜的外部增長(zhǎng)動(dòng)力，從而形成農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的大格局，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”的美好愿望真真切切地落地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。
中國(guó)高新院致力于為各省級(jí)高新區(qū)升創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)以及火炬基地申報(bào)提供發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、升級(jí)流程指導(dǎo)與輔助實(shí)施。同時(shí)還提供科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)建設(shè)與招商輔助、科技成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域科技創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新型城市規(guī)劃、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)規(guī)劃以及國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃、科技評(píng)估、重大科技項(xiàng)目規(guī)劃、國(guó)外智力引進(jìn)、項(xiàng)目投融資、產(chǎn)業(yè)基金導(dǎo)入等咨詢(xún)服務(wù)，也為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及后續(xù)升級(jí)評(píng)估提供全面指導(dǎo)。目前正積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃在地方的實(shí)施落地，為地方經(jīng)濟(jì)謀劃可持續(xù)發(fā)展的活力產(chǎn)業(yè)體系和締造全方位的生態(tài)價(jià)值鏈平臺(tái)助力獻(xiàn)策。
——中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李文輝
