中國自改革開放以來，經濟持續三十多年保持高速增長。然而，受國內外環境因素的影響，自2011年起，我國經濟增長速度持續下滑，當前的經濟增長率已降至6%―7%，步入經濟“新常態”，中國將面臨一系列新的問題和挑戰。一是中國在國際環境中面臨發達國家和新興經濟體的雙重壓迫，科技創新能力滯后，產業競爭力不足；二是投資所帶來了產能過剩、增長水分等很多問題，中國需要對投資方向，投資比例等進行新的調整；三是國內生產要素成本不斷上升，以勞動密集型產業為主的出口方向急需轉變，經濟增長缺乏新的動力；四是土地供給、環境污染等問題嚴重阻礙中國經濟發展。中國在“舊常態”的經濟發展模式難以繼續維持，各種問題與挑戰迫使中國進行經濟轉型和產業升級。“新常態”下中國仍需要進一步深化改革，擴大開放，深入貫徹總書記講到的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。
　　
　　過去30多年，中國經濟年均增速達9.7%，發展速度快于主要發達國家，成為世界第二大經濟體，而由于人口基數大，我國人均GDP卻排到世界第八十幾位。如今，中國經濟增長率將降至6%―7%，雖然這在全球范圍內仍是較快的經濟增長速度，但與中國此前的增長速度相比，中國經濟將步入中高速增長階段，進入經濟增長的“新常態”。在投資、進出口、房地產和產業結構升級等方面呈現出的問題急需解決，本文將針對以上問題進行詳細分析并提出應對措施。
　　
　　一、“新常態”下，中國傳統經濟發展模式需要進行轉型升級的原因分析
　　
　　1.中國產業在全球貿易的價值鏈中處于低端地位，產業競爭力低下促使中國經濟轉型升級
　　
　　雖然我國整體經濟實力很強，是世界第二大經濟體，尤其是第二產業成就明顯，但是我國還處在價值鏈的中低端。重要工業產品中，中國有近300種產品產量排名世界第一。中國的汽車產量、中國機床產量占世界總產量、造船、發電設備都是世界第一。輕工業中的服裝出口數量驚人。單純從產量方面來看中國經濟規模的確很大，問題的關鍵在于“大而不強”，缺少核心技術，出口產品基本上勞動密集型產品。很多高科技、高附加值產品需要靠進口維持，比如中國汽車行業，中國汽車目前在市場上主體是中外合資品牌，關鍵技術在外方企業，而我國僅僅完成簡單地制造和組裝，因此全部利潤的80%是歸外企所有，到我們手中僅僅剩下20%，在全球貿易產業鏈中，中國的地位是非常可悲的；再比如中國普通機床產量世界第一，卻生產不了高檔的數控機床等等。由于近年中國勞動力成本不斷上升，中國部分傳統制造業向勞動力成本較低的中西部和東南亞移，我國勞動密集型產品出口比例不斷下降，這種以低成本和低價格作為全球競爭力的傳統發展模式不可能持續太久，產業的轉型升級才能幫助我國實現經濟健康發展。產業的轉型升級離不開技術創新。從表中來看，工業制成品。占出口貿易總額比重依舊很大，初級產品比重較小且有所下降，高技術產品出口比例仍舊需要提高。由表可知。
　　
　　2.中國投資拉動經濟引起的產能過剩導致中國經濟不可持續，促使中國經濟轉型升級
　　
　　在過去30多年，中國也是依靠投資拉動經濟的發展。統計數據顯示，中國的投資率比世界平均投資率要高10%至20%，投資具有雙重效應，進行投資時一方面會創造社會需求同時拉動經濟增長，然而投資結束后，它還會形成一定的供給能力。根據這一理論可推測，當一個國家或地區出現大量投資時，就會對經濟具有強大的拉動效應，但同時會產生大量的供給。這時，如果消費不能得到相應提高，那么產能過剩無法避免。中國鋼鐵行業、煤炭行業的產能過剩現象均是這樣引起的。這種狀況就要求我們必須想化解產能過剩。可持續發展依賴于資源的有效利用，顯然，我國產能過剩問題得不到有效解決會直接影響中國經濟的持續發展。
　　
　　3.生產要素價格的上升和比較優勢的變化逼迫中國轉型升級
　　
　　生產要素成本上升，供應效率下降，抑制了制造業的發展，尤其是對于勞動密集型產業的限制尤為突出。改革開發后這幾十年里，中國經濟快速的增長靠的就是勞動和資本投入的不斷增加以及科學技術的不斷進步，但是現在這三個要素供應效率在下降。從勞動投入看，我國“國未富人先老”。中國現在是世界上唯一的老齡人口過億的國家，老齡人數占到10%，目前我國已經出現就業人口參與率下降情況；勞動力工資增長速度快于GDP增長速度，由圖1可知。勞動力成本的上升必然導致產業競爭力的不斷下降，現在出口下降充分說明，過去依靠廉價勞動力創造的低價格優勢已經不復存在，舊有的商品出口模式不再適應中國的國情。從資本投入看，2015前三季度我國固定資產投資下降到16.1%，由投資增長率造成的資本形成率也緩慢下降，科技進步同樣緩慢。
　　
　　4.國內問題和矛盾日漸凸顯，土地問題和環境污染問題急需解決
　　
　　就房地產問題來講土地的供給制度，是中國高房價最根本的原因。中國土地政策改革課題組（2006）的研究認為，在經過1994年分稅制改革后，土地轉讓金收入占地方財政收入比重非常大，2014年，中國土地出讓金占地方財政收入比重54.01%，較2013年有所緩解，但比重依舊很高。由圖2可知。另外房地產投資占GDP的比重依舊很高。目前土地補償方面的市場機制不夠健全，部分地方政府通過拆遷農村住宅，改變土地使用類型獲得大量土地收入，以此進行招商引資刺激經濟發展，由于沒有規范的體制，動遷導致群體性事件和惡性事件頻現。
　　
　　中國傳統的發展模式以高投入高產出為主，資源利用率很低，帶來了大量的能源需求和社會環境問題。2014年中國占全球能源消費量的23%，是世界上最大的能源消費國和能源生產國。另外，中國的能源結構仍以煤炭為主，2014年煤炭消費占中國能源消費總量的66%，天然氣消費及水電、核電、風電消費占比較小，由圖3可知。煤炭行業始終屬于高污染行業，在生產和消費過程中均對環境產生嚴重的污染。同時煤炭生產過程中存在巨大的安全隱患，事故頻發。我國應努力改變我國能源消費結構。
　　
　　二、中國經濟轉型升級的基本戰略
　　
　　目前，中國經濟增長速度減緩，面臨動力不足，生產成本不斷上升，國內外環境等不少問題，“新常態”下中國經濟的發展如何實現轉型和升級？根據中國國情，本文認為中國應該從以下四個方面展開：
　　
　　1.借助“一帶一路”戰略，繼續深化推行改革開放政策，以經濟開放促改革，這也是最根本的戰略
　　
　　中國三十多年保持經濟高速增長最根本原因在于改革開放，中國的改革開放經過實踐的檢驗，符合中國自身的實際情況，以改革開放激發經濟增長的潛力，成果顯著。要想解決經濟持續增長的動力問題，我們需要進一步推行改革開放。自中國政府提出“一帶一路”戰略以來，中國企業對外投資合作快速增長。中國企業對外投資合作在自身獲得新的發展機會的同時，促進產業較為落后的國家和地區經濟的繁榮和發展。對中國企業來說，“走出去”是非常重要的途徑。“走出去”就是有助于消化產能，淘汰落后產能和過剩產能。雖然隨著經濟的發展注定要淘汰一批落后的企業，但是需要注意就業問題，就業直接關系到我國經濟的發展和人民生活質量。
　　
　　2.實施創新驅動戰略，推動經濟轉型升級，積極發戰略新興產業是新常態下中國經濟發展的主線
　　
　　“創新”作為五大發展理念中的首位，可見其重要性。新理念、新思路、新技術的注入，讓許多傳統企業找到發展新路。傳統產業依托科技創新，通過機器設備和數字化管理，使生產線上檔升級提高產品的生產率同時降低了生產要素投入，可以為企業贏得更多的利潤，增強企業的競爭力為產業轉型升級帶來新的機遇。2015年6月，國家發改委推出七大政策支持戰略新興產業，提出落實創新驅動發展戰略，從技術、知識產權、人才、財稅金融等方面對新興產業給予政策支撐。互聯網行業的快速發展是新興產業的一個縮影。近年電子商務迅速崛起，這是是對傳統營銷模式的創新。中國電子商務市場數據檢測報告顯示，2010年-2015年間，電子商務交易額逐年上升，并且間接帶動就業人數超2000萬人（如圖4），互聯網基礎設施的日漸完善以及政府的大力推動促使電子商務快速發展，并帶動連鎖批發、物流、零售等多個行業的發展。實施創新驅動戰略，推動經濟轉型升級是現階段我國經濟發展的主流。
　　
　　3.充分發揮政府在市場調控中的功能和作用，調整投資方向讓其對經濟發展的帶動作用發揮到極致
　　
　　我國過去往往通過政府主導的投資方式，直接對盈利性、競爭性產業進行大規模投資。這種錯誤的投資方式，混淆了政府和市場的界限，不僅與民爭利、投資效率低下，還容易引起政府官員的濫用職權滋生腐敗。進入經濟新常態階段，我國應全面深化改革資源配置的方式，提高資源利用率。在發揮市場的決定性作用的同時，充分發揮政府在市場失靈領域的調控和引導作用：一是增大基礎設施的投資；二是增加高新技術產品業態的投資機會可以使社會邊際收益達到最大；三是政府應消除投資障礙，擴大投融資范圍并完善管理體系。雖然產能過剩是有投資引起，但中國在基礎設施建設、高新技術產業發展方面進行的投資遠遠不足，這就要求政府發揮引導作用，盡快轉變舊有的錯誤的投資方式，讓有限的投資帶來更多的經濟效益。
　　
　　4.激勵環境友好型、資源節約型產業發展，形成人與自然和諧發展新局面
　　
　　過去中國為了促進經濟的發展，大力引進外商，而發達國家早有環境保護意識，將高污染、低技術的產業投放在中國，雖然在一定程度上改善了中國落后的經濟現狀，但現在環境污染和資源浪費問題已經日趨嚴峻，順應總書記講到的五大發展理念中的“協調、綠色、共享”我國應在引進外商過程中加強企業調查，拒絕引進高消耗、高污染產業，同時積極鼓勵國內產業采用新興技術進行污染控制。我國還應積極調整產業結構，壓縮重化工產業的工業占比鼓勵發展服務業和高新技術產業。嚴格控制污染源，還公眾一片藍天。
　　
　　綜上所述，新常態下中國經濟轉型升級，應該積極發揮政府的引導作用，根據當前的中國國情及時作出政策引導，在投資、產業結構調整、創新產業扶持等方面加大建設力度，從而解決中國經濟轉型升級過程中出現的問題，從根本上提高產業競爭力、提高科技創新能力、提升產業國際競爭力。