近期，最受地方政府關注的莫過于財政部與發改委兩大系統的“和美鄉村”相關資金通道。

很多人困惑：財政部牽頭的“五好兩宜”和美鄉村試點和國家發改委的鄉村振興專項（和美鄉村建設方向）到底有什么區別？申報時該如何選擇？ 

 本文將為你詳細拆解并梳理兩條資金通道的核心差異。

財政部“五好兩宜”試點與國家發改委“和美鄉村”專項的核心區別

這是目前地方政府最容易混淆的地方。兩者雖然都叫“和美鄉村”，但資金性質、主管部門、支持方式完全不同。

區別一：主管部門與資金性質不同

主管部門

財政部“五好兩宜”試點是財政部會同農業農村部。

國家發改委“和美鄉村”專項是國家發展改革委會同農業農村部。

資金性質

財政部“五好兩宜”試點使用的是農村綜合改革轉移支付（財政獎補資金）。

國家發改委“和美鄉村”專項使用的是中央預算內投資（固定資產投資）。 

支持方式

財政部“五好兩宜”試點主要方式是以獎代補，先建后補或分年補助。

國家發改委“和美鄉村”專項主要方式是直接投資、投資補助，直接下達到具體項目。

區別二：支持標準與規模差異明顯

1.財政部“五好兩宜”試點

支持標準：2億元定額補助（分兩年支付）

實施范圍：2個鄉鎮或10個行政村，總投資控制在10億元以內 

名額限制：鄉村人口大省（河北、山東、河南、廣東、四川）可申報2個，其他省份1個 

2.國家發改委“和美鄉村”專項

支持標準：按農村常住人口分檔定額補助。30萬人及以上縣安排8000萬元；10-30萬人縣安排6000萬元；10萬人以下縣安排4000萬元。

細化限制：每個縣安排產業配套設施不超過3000萬元，每個行政村安排村莊基礎設施不超過300萬元。

村莊門檻：東北、西北地區及原中央蘇區、革命老區安排常住人口1000人以上的行政村，華東、中南地區安排2000人以上的行政村。

區別三：建設內容側重點不同

財政部“五好兩宜”試點更注重“機制創新+綜合示范”

創新建管機制（村莊規劃、風貌塑造）

創新組團發展機制（串珠成線、連線成片）

創新經營機制（生態資源轉化、美麗經濟）

創新治理機制（數字鄉村、四治融合）

國家發改委“和美鄉村”專項更注重“基礎設施+產業配套”

村莊基礎設施：生活污水處理設施、垃圾收運處置設施、村內道路、排水溝渠、公共照明、公共綠地等

鄉村產業配套設施：農產品采后商品化處理、農村電商服務、農文旅融合發展等設施建設

區別四：申報通道與程序不同

財政部通道：縣級財政部門牽頭 → 省級財政部門審核 → 財政部評估確定（需現場答辯）

發改委通道：縣級發展改革部門會同農業農村部門 → 省級發展改革、農業農村部門聯合審核 → 國家發展改革委（需完成初步設計審批，納入國家重大建設項目庫）

區別五：項目成熟度要求不同

財政部試點：強調方案創新性和可操作性，可以有適度的探索空間 

發改委專項：必須完成初步設計審批程序，項目前期工作要達到規定的深度和要求，堅決防止報大建小 

2026年申報趨勢與建議

1.兩條通道如何選擇？

如果縣域常住人口規模較大，基礎設施短板明顯，急需解決“硬件”問題，建議走發改委通道。

如果縣域基礎條件較好，想在機制創新、產業融合、數字化治理等方面打造“樣板”，爭取更高額度資金，建議走財政部通道。

特別提醒：兩個通道不得重復申報同一建設內容。各地需統籌規劃，明確項目定位。

2.提前啟動準備工作

目前，申報籌備工作已進入關鍵階段，各地需立即行動起來：

（1）組建工作專班，開展前期調研。

（2）精準對接政策導向，高質量編制實施方案。

（3）涉及建設用地的，需提前落實用地手續。

（4）發改委通道項目要確保納入國家重大建設項目庫。

3. 注重“軟建設”與機制創新

無論是財政部還是發改委通道，都強調“軟建設”舉措的重要性。需通過制定政策、編制規劃、創新體制機制等方式，建立合力推進各類設施建設、多元化投入、公共基礎設施長效管護等機制。

“五好兩宜”和美鄉村試點申報，是鄉村振興戰略深入推進的重要機遇，也是對地方治理能力與發展思路的綜合檢驗。成功申報的核心在于前瞻規劃、精準策劃、規范材料與專業團隊的有機結合 。

同時，準確把握財政部與發改委兩條資金通道的區別，根據縣域實際選擇合適路徑，才能搶占政策先機，順利入選試點名單，讓和美鄉村的藍圖在實踐中落地生根，為全國鄉村振興提供可復制、可推廣的寶貴經驗。