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先進制造業(yè)何以成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨干?——產(chǎn)業(yè)體系演化與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成研究
來源:高新院 achie.org 日期:2026-04-20 點擊:次
先進制造業(yè)何以成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨干?——產(chǎn)業(yè)體系演化與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成研究
作者:黃群慧(中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所)
盛方富(江西省社會科學(xué)院)
來源:《企業(yè)經(jīng)濟》2026年第3期
摘 要:黨的二十屆四中全會提出要“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。為什么先進制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的骨干?本文旨在為此尋求學(xué)理支撐。根據(jù)馬克思用“發(fā)動機——傳動機構(gòu)——工作(工具)機”描述機器大工業(yè)工作原理,本文提出一個產(chǎn)業(yè)體系的新分類模型,即產(chǎn)業(yè)體系由“能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系——交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系——制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系”構(gòu)成,其中制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)體系的核心構(gòu)成。工業(yè)革命以來在產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化演進過程中,這三類產(chǎn)業(yè)體系都隨著通用性技術(shù)突破、新舊產(chǎn)業(yè)部門更替發(fā)生了革命性的變化。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,作為對應(yīng)并服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,其承載發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也可通過產(chǎn)業(yè)體系分類模型予以闡釋,即形成以具有智能化、綠色化和融合化特征的先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心主體支撐;形成以新能源為主體的現(xiàn)代能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系,夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色動力基石;形成以高速信息網(wǎng)、高效算力網(wǎng)等為主體的現(xiàn)代交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系,增強新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型基礎(chǔ)支撐。為避免產(chǎn)業(yè)體系陷入“結(jié)構(gòu)性陷阱”,基于產(chǎn)業(yè)體系分類模型,需從能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系以及改革完善生產(chǎn)關(guān)系等方面協(xié)同共進,加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)體系;先進制造業(yè);現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;新質(zhì)生產(chǎn)力
一、問題的提出
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”明確為“十五五”時期的首個重大任務(wù),提出要“保持制造業(yè)合理比重,構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,凸顯了在世界百年變局加速演進背景下構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)進程中贏得戰(zhàn)略主動的特殊地位。隨之而來的問題是:“先進制造業(yè)何以成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨干”?這是研究闡釋黨的二十屆四中全會精神關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最新表述要求的重要理論和實踐課題。本文擬基于馬克思關(guān)于機器大工業(yè)的論述,嘗試構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新分類模型,并據(jù)此考察產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化演化發(fā)展,以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要構(gòu)成、主要特質(zhì),為先進制造業(yè)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨干提供學(xué)理支撐和歷史考察。
自2007年黨的十七大報告首次提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”后,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出要“加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系”;《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確“構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的首要組成部分,到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是黨的二十大提出的基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。2022年10月黨的二十大報告正式提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。2023年5月,習(xí)近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào):“加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”。同時,會議對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵、特征和要求進行了深刻概括、總結(jié),并指出:“推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
通過梳理現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系政策表述的演變,可以看出對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的認識呈現(xiàn)如下特點:一是更加突出實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的地位作用,提出建設(shè)“以實體經(jīng)濟為支撐”“以先進制造業(yè)為骨干”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從實體經(jīng)濟的內(nèi)涵看,制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心部分,可以理解為最狹義的實體經(jīng)濟;制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和除制造業(yè)以外的其他工業(yè),是實體經(jīng)濟的主體部分,是一般意義或者傳統(tǒng)意義上的實體經(jīng)濟;而關(guān)于實體經(jīng)濟最為廣泛意義的理解是除金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)(黃群慧,2017)。因此,既然制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心,建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)鍵就是建設(shè)“以先進制造業(yè)為骨干”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一段時間以來,受西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論的影響,產(chǎn)業(yè)體系高度化演進方向是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),然而經(jīng)歷了“去工業(yè)化”之殤的美國在近年來大力提倡“再工業(yè)化”以期重振國內(nèi)制造業(yè),表明制造業(yè)始終是國家經(jīng)濟發(fā)展的基石和國家競爭力的命脈所在(賈根良和楚珊珊,2019)。故自2017年以來的政策表述中突出強調(diào)實體經(jīng)濟在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的地位和作用,黨的二十屆四中全會強調(diào)要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是更加突出強調(diào)自主可控、安全可靠,突破關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)體系肯定不是中國式的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,作為對應(yīng)并服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,其發(fā)展所需的關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等應(yīng)實現(xiàn)獨立自主,核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等應(yīng)實現(xiàn)安全可靠獲取,以確保在極端情況下重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能安全運行,這也是應(yīng)對百年變局加速演進的現(xiàn)實需要和戰(zhàn)略選擇。三是更加突出智能化與綠色化協(xié)同融合一體發(fā)展,指明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級方向。為實現(xiàn)“3060”目標(biāo),“十五五”時期將推動實現(xiàn)碳達峰,而降碳的主要領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,特別是制造業(yè)領(lǐng)域。近年來,我國強調(diào)以綠色化貫穿智能化全過程、以智能化賦能綠色化全流程,探索建設(shè)智能化與綠色化協(xié)同融合一體發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是更加突出質(zhì)量導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,內(nèi)在要求發(fā)展具有高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量特征的新質(zhì)生產(chǎn)力,作為承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必然突出發(fā)展的質(zhì)量導(dǎo)向,強化科技創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用。
在對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系認識的基礎(chǔ)上,學(xué)界也對產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵、構(gòu)成及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的特征進行了深入研究。一是關(guān)于產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵。已有研究主要基于系統(tǒng)論和結(jié)構(gòu)論視角予以理解,芮明杰(2018)認為,產(chǎn)業(yè)體系就是所有產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)銜接的系統(tǒng),它既是全社會所有產(chǎn)品投入產(chǎn)出相互關(guān)聯(lián)的體系,也是所有產(chǎn)品供給、流通與消費的一體化體系,是國民經(jīng)濟發(fā)展的核心。也有學(xué)者從結(jié)構(gòu)論的視角看待產(chǎn)業(yè)體系,認為“產(chǎn)業(yè)體系”是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的概念延伸和內(nèi)涵深化(夏杰長和李鑾淏,2023),賀俊和呂鐵(2015)提出,對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系概念的界定,既要能夠準(zhǔn)確承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中的合理成分,也要充分認識到既有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究與已經(jīng)發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟現(xiàn)實之間存在的日益嚴(yán)重的沖突,從而在推進理論創(chuàng)新的同時,為解釋和解決現(xiàn)實問題提供更有力的分析工具。二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)體系即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系,以及各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系(高培勇等,2019)。洪銀興(2024)認為,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指的是未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)依次遞進的體系。也有學(xué)者認為,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、特征體系和支撐體系,它們之間相互作用,推動著產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化演進過程(陳英武等,2023)。三是關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的特征。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的時代特征包括數(shù)智化、綠色化、融合化“三化”,完整性、先進性、安全性“三性”,以及“+文化”(李海艦等,2024)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,既要遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,又要符合高質(zhì)量發(fā)展要求,形成具有完整性、先進性、協(xié)調(diào)性、安全性、開放性、包容性的產(chǎn)業(yè)體系(黃群慧,2024)。
通過文獻梳理不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是具有中國語境并處于動態(tài)演進中的概念,根據(jù)不同的劃分,其構(gòu)成類型各異,如基于統(tǒng)計意義的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn),基于技術(shù)成熟度的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),等。已有關(guān)于產(chǎn)業(yè)體系的研究,難以為“先進制造業(yè)何以成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨干”提供直接的、合理的學(xué)理支撐,進而也就難以有效闡釋黨的二十屆四中全會提出的“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的最新理論命題。本文擬就此展開研究,邊際貢獻集中體現(xiàn)為:一是基于馬克思用“發(fā)動機———傳動機構(gòu)———工作(工具)機”描述機器大工業(yè)工作原理,嘗試構(gòu)建“能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系———交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系———制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)體系新分類模型,這是區(qū)別于已有產(chǎn)業(yè)體系分類的新的產(chǎn)業(yè)體系分類方式,也是本文的主要創(chuàng)新點之一;二是基于“能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系———交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系———制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)體系分類模型,研究分析產(chǎn)業(yè)體系承載發(fā)展社會生產(chǎn)力變遷的內(nèi)在機理與演進過程,能夠較好地從理論上闡釋“先進制造業(yè)何以成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨干”,這是本文的另一主要創(chuàng)新點;三是基于構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)體系分類模型,本文分別從能源資源動力類、交通通訊連接類、制造加工生產(chǎn)類三類產(chǎn)業(yè)體系以及改革完善生產(chǎn)關(guān)系等方面提出政策建議,助推構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。
二、一個基于馬克思機器大工業(yè)論述的產(chǎn)業(yè)體系分類模型
馬克思關(guān)于機器大工業(yè)工作原理的相關(guān)論述,為本文構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系分類模型提供了理論支撐。
(一)產(chǎn)業(yè)體系分類模型
馬克思用“發(fā)動機———傳動機構(gòu)———工作(工具)機”描述了機器大工業(yè)工作原理,指出工業(yè)革命背景下生產(chǎn)力水平提升的重要原因是機器(物化勞動)替代勞動(活勞動),從而揭示了工業(yè)革命提高生產(chǎn)力水平的根本原因。馬克思認為:“所有發(fā)達的機器都由三個本質(zhì)上不同的部分組成:發(fā)動機,傳動機構(gòu),工具機或工作機。發(fā)動機是整個機構(gòu)的動力······傳動機構(gòu)······把運動分配并傳送到工具機上······由此工具機才抓住勞動對象,并按照一定的目的來改變它。”迄今為止馬克思關(guān)于機器大工業(yè)的基本界定依然成立,現(xiàn)代工業(yè)的物質(zhì)載體依然是一個以機器體系為中心的物質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng),而信息化和智能化只是提升了人類操作這一系統(tǒng)的效率和便利性(劉剛,2023)。如果把“發(fā)動機———傳動機構(gòu)———工作(工具)機”理解為一個抽象的模式或者模型,并將這個模型拓展到工業(yè)化進程中的產(chǎn)業(yè)部門,就大致對應(yīng)了工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系,這個產(chǎn)業(yè)體系主要體現(xiàn)為“能源產(chǎn)業(yè)———交通運輸業(yè)———制造業(yè)”,而這大體支撐了一個國家的總體的產(chǎn)業(yè)體系(黃群慧,2024)。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)共生特征,借用馬克思“發(fā)動機———傳動機構(gòu)———工作(工具)機”的機器大工業(yè)工作原理,根據(jù)已有研究觀點,借鑒“動力———傳動———加工”的基礎(chǔ)邏輯,進一步拓展到更廣泛意義的產(chǎn)業(yè)類型上,本文嘗試提出“能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系———交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系———制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)體系分類模型(見圖1)。這種分類有助于研究分析產(chǎn)業(yè)體系承載發(fā)展社會生產(chǎn)力的內(nèi)在機理與演進過程,特別是有利于理解不同產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系之間的關(guān)系、地位和作用。基于該產(chǎn)業(yè)分類模型,產(chǎn)業(yè)體系由能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系三類子體系構(gòu)成,這三類子體系都是一個廣義的內(nèi)涵,其中能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系,主要是指能源產(chǎn)業(yè),但廣義上還包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等可以視為資源的產(chǎn)業(yè),為人類自身提供能量以及為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力;交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系主要包括交通運輸、各類信息通信,更為廣義的含義是促進實體物品流通、知識信息傳遞和資金融通的產(chǎn)業(yè),這意味著金融服務(wù)業(yè)也可以認為是這類“連接類”產(chǎn)業(yè);制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系主要是一般意義上的制造業(yè),也包括一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),如科研可以認為是知識生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。這三個子體系之間緊密相關(guān)、相互作用,構(gòu)成了整個社會經(jīng)濟運行的產(chǎn)業(yè)體系。其中,能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系為交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系運行提供能量和動力支撐,交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系為能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系提供其運行所需實體、信息和資金等傳輸渠道,制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系則為能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系提供物質(zhì)技術(shù)支持、創(chuàng)造價值增值實現(xiàn)和生產(chǎn)效率改善。三者是緊密聯(lián)系、相互作用的有機整體,共同驅(qū)動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化演進及其承載的生產(chǎn)力水平提升。
圖1 產(chǎn)業(yè)體系分類模型示意圖
(二)產(chǎn)業(yè)體系中不同構(gòu)成的功能作用
根據(jù)圖1可知,產(chǎn)業(yè)體系中制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系處于骨干中樞地位,不同發(fā)展階段的制造加工生產(chǎn)是豐富物質(zhì)技術(shù)、創(chuàng)造社會財富和推動創(chuàng)新發(fā)展等的重要來源,是社會生產(chǎn)力發(fā)展的核心承載產(chǎn)業(yè)和主要體現(xiàn)。強調(diào)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的重要地位,遵循了馬克思的基本邏輯。馬克思認為,勞動資料中紡織機械這種工具機的革命而非蒸汽機的動力革命,才是第一次工業(yè)革命的起點和誕生的標(biāo)志,何況蒸汽機本身也是制造業(yè)發(fā)展的成果,紡織機械的發(fā)明是機器大工業(yè)與工場手工業(yè)相區(qū)別的根本性標(biāo)志(黃群慧,2024)。制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系既對能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系提出強勁需求,也為能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系的迭代升級提供技術(shù)制造支撐;與此同時,制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的循環(huán)運轉(zhuǎn)需要交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系的服務(wù)保障,既對交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系提出服務(wù)需求,又為交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系的升級提供技術(shù)制造支撐,并最終通過交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系連接供給與需求、生產(chǎn)與再生產(chǎn)等環(huán)節(jié),進而實現(xiàn)加工制造生產(chǎn)價值創(chuàng)造和價值增值。
能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)體系的動力或者說能量保障。能源是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是人類文明進步程度的重要體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)體系中無論是交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系還是制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系,以及能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系本身,都需要源源不斷的動力保障,能源資源動力供給類型、供給方式以及供給結(jié)構(gòu)等的變化,往往會體現(xiàn)為運輸方式、通訊方式、連接方式等的同步變遷,而這些變化既與制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展階段有關(guān),又會綜合作用于制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的升級發(fā)展,進而推動社會產(chǎn)業(yè)體系的不斷演進。
交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)體系的循環(huán)運轉(zhuǎn)支撐。連接技術(shù)和連接方式在歷次工業(yè)革命都扮演了關(guān)鍵角色,工業(yè)革命的發(fā)展歷程在某種意義上就是“連接”的推進過程,沒有人與人、人與物以及物與物之間連接的進步所帶來的貿(mào)易繁榮和文明交流,人類社會也不可能取得長足的進步(胡樂明等,2019)。能源資源動力的運輸,以及制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的價值實現(xiàn)等,均有賴于交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系的支撐。一種新技術(shù)類型最初顯示出明顯的優(yōu)勢和巨大(國際性)潛力,但它取得支配地位的速度在很大程度上取決于擴散必需的新基礎(chǔ)設(shè)施,工業(yè)革命史告訴我們,與前兩次工業(yè)革命中資本替代體力勞動的工業(yè)化相適應(yīng),交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的革命占主導(dǎo)地位,在以人工智能系統(tǒng)替代腦力勞動為特征的第三次工業(yè)革命中,信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施革命的重要性,遠遠超過以往交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施革命的作用(賈根良,2016)。
(三)產(chǎn)業(yè)體系中各子系統(tǒng)之間是有機聯(lián)系的整體
馬克思指出:“一旦工廠制度達到一定的廣度和一定的成熟程度,特別是一旦它自己的技術(shù)基礎(chǔ)即機器本身也用機器來生產(chǎn),一旦煤和鐵的采掘、金屬加工以及交通運輸業(yè)都發(fā)生革命,總之,一旦與大工業(yè)相適應(yīng)的一般生產(chǎn)條件形成起來,這種生產(chǎn)方式就獲得一種彈力,一種突然的跳躍式的擴展的能力。”因此,一國或區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系承載發(fā)展生產(chǎn)力,在制造業(yè)的發(fā)展支撐下,需要能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系等子系統(tǒng)的配套支撐與交互作用。正是憑借著煤———鐵———蒸汽機的協(xié)同,英國成為工業(yè)革命的弄潮兒;正是憑借規(guī)模驚人的鐵路、鋼鐵、集中分布式電力和重型機器之間的大協(xié)同,美國才在19世紀(jì)末期成為第一工業(yè)大國(楊虎濤,2020)。并且,在開放的競爭格局中,如何以制造加工技術(shù)為突破口,統(tǒng)籌協(xié)同好能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系之間的共生關(guān)系,是世界格局下產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化發(fā)展的重要課題,也是增強產(chǎn)業(yè)體系競爭力必須直面的發(fā)展命題。一方面,制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系為整個產(chǎn)業(yè)體系提供了轉(zhuǎn)型升級所需物質(zhì)技術(shù)的核心支撐,能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系和交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系本身的創(chuàng)新發(fā)展,依賴于制造業(yè)提供的生產(chǎn)加工技術(shù);另一方面,能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系與交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系的升級發(fā)展,有助于促進資源要素的流動速度和優(yōu)化配置的廣度、深度等,通過提高資源要素的使用效率和創(chuàng)新配置效率,拓展制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的可能性邊界,從而在進一步的分工與協(xié)作中擴大市場量能甚至創(chuàng)造新的市場,市場總需求規(guī)模的擴大、結(jié)構(gòu)的多元、場景的豐富等,將反過來拉動制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系向著更好滿足市場需求的方向升級演進,進而通過產(chǎn)業(yè)體系中各個子產(chǎn)業(yè)體系的良性循環(huán)推動實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。
三、產(chǎn)業(yè)體系演化的現(xiàn)代化進程分析
根據(jù)構(gòu)建的分類模型,產(chǎn)業(yè)體系是由能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系等相互關(guān)聯(lián)構(gòu)成的具有結(jié)構(gòu)演進特征的有機系統(tǒng),各構(gòu)成體系在整體產(chǎn)業(yè)體系中相互作用并共生動態(tài)演進,承載社會生產(chǎn)力量變積累和質(zhì)變躍遷。
(一)能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系動態(tài)演進與產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展
從某種程度上看,人類社會發(fā)展史其實是一部能源利用史。能源問題是人類社會的根本問題,人們?yōu)榱藸帄Z能源而打個你死我活,企業(yè)因此繁榮或衰敗,國家因是否能獲得能源而上升為世界強國或地位下降———凡此種種,皆依賴能源。因此,從這個意義上看,能源是文明發(fā)展的基礎(chǔ),但在把能源轉(zhuǎn)換成歷史發(fā)展的動力過程中,人類經(jīng)濟、社會、政治和思想文化都施加了不可磨滅的影響。工業(yè)革命之前,人類社會發(fā)展的能源基礎(chǔ)主要是光合作用,被動式的能源獲取方式和條件也就限制了社會生產(chǎn)力的發(fā)展;工業(yè)革命之后,伴隨發(fā)展需要和技術(shù)水平提升等,人類積極發(fā)掘地球上各式各樣的能源,凝固的太陽能(煤炭)、液態(tài)的太陽能(石油)、間接利用煤炭的電力,甚至最新科技的核能等,主動破解能源制約的方式與條件促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。表1梳理了工業(yè)革命以來能源供給的大致演變歷程,從傳統(tǒng)的水力、蒸汽動力到機械動力、石化動力乃至新能源等,能源成本與動力續(xù)航里程等的變化,影響到產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、制度、消費習(xí)慣等的變遷,進而最終在需求的收入彈性即社會需求結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)率提升率即技術(shù)進步等的綜合作用下,產(chǎn)業(yè)體系中制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系處于長期的動態(tài)演進之中,并且在這個演進的過程中,保障產(chǎn)業(yè)體系演進的能源供給來源日趨多元化,包括傳統(tǒng)能源和新型能源并將長期共存,進而有助于產(chǎn)業(yè)體系共生系統(tǒng)的有序演化與交互融合發(fā)展,并一體推動社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
表1 18世紀(jì)以來產(chǎn)業(yè)體系分類模型發(fā)展演進
資料來源:第一次至第五次技術(shù)革命內(nèi)容根據(jù)“卡蘿塔.佩蕾絲.《技術(shù)革命與金融資本》(田方萌、胡葉青、劉然、王黎民譯,中國人民大學(xué)出版社,2007年,第18—19頁)”整理,第六次技術(shù)革命內(nèi)容根據(jù)“賈根良,2016:《第三次工業(yè)革命與工業(yè)智能化》,《中國社會科學(xué)》第6期”整理,新一輪產(chǎn)業(yè)變革內(nèi)容為作者補充。
(二)交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系動態(tài)演進與產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展
產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)一群同類產(chǎn)品的一群生產(chǎn)單位的集合,本質(zhì)上是資源要素有機組合的產(chǎn)物,資源要素有機結(jié)合的前提是能夠自由流動和有效配置,這就需要交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐,故交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施在一定程度上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延伸。馬克思認為:“生產(chǎn)越是以交換價值為基礎(chǔ),因而越是以交換為基礎(chǔ),交換的物質(zhì)條件———交通運輸工具———對生產(chǎn)來說就越是重要。資本按其本性來說,力求超越一切空間界限。因此,創(chuàng)造交換的物質(zhì)條件———交通運輸工具———對資本來說是極其必要的:用時間去消滅空間”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源要素的流向、流速、流量以及流動的半徑等與交通通訊系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施體系的支撐能力密不可分,這直接關(guān)系到生產(chǎn)力中生產(chǎn)要素組合的可能性集合及其組合效能。表1的梳理顯示,工業(yè)革命以來的運河、鐵路、汽車、飛機、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、算力網(wǎng)等的演進歷程表明,交通通訊系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)和支撐各個階段產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要一環(huán),從某種視角來看,交通通訊系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施體系現(xiàn)代化水平的高低,成為衡量產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平高低乃至衡量社會生產(chǎn)力水平高低的重要指標(biāo)。完善的交通通訊等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施,既是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本動力,也是現(xiàn)代化實現(xiàn)的重要標(biāo)志(黃群慧,2020)。如果說在以前的工業(yè)革命中主要是鐵路、公路、機場、電網(wǎng)、遠程通訊等交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施,那么在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中更需要互聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)、通信網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息基礎(chǔ)設(shè)施(黃群慧,2024)。
(三)制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系動態(tài)演進與產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展
工業(yè)革命以來,人類社會生產(chǎn)力實現(xiàn)極大提升,正如馬克思強調(diào)指出的:“正是由于這種工業(yè)革命,人的勞動生產(chǎn)力才達到了相當(dāng)高的水平。”故而工業(yè)化成為世界各國推動邁向現(xiàn)代化的重要階梯,分析發(fā)達國家群體構(gòu)成及其各自發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn),基本上是通過走工業(yè)化道路實現(xiàn)的。“工業(yè)化”是指國民經(jīng)濟中一系列重要生產(chǎn)函數(shù)或生產(chǎn)要素組合方式,連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化的過程(張培剛,2009),集聚和承載生產(chǎn)要素組合的制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系生產(chǎn)率水平的提升,則是社會生產(chǎn)力進步的重要體現(xiàn)。不同發(fā)展階段和不同的稟賦條件,往往形成具有差異化的制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系;與此同時,不同的制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系又體現(xiàn)為社會生產(chǎn)力水平的高低、發(fā)展進程的快慢,特別是制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的升級轉(zhuǎn)換能力往往成為衡量一個國家或區(qū)域綜合競爭力的核心關(guān)鍵。根據(jù)表1可知,伴隨工業(yè)化進程的不斷演進,制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)歷了棉紡織產(chǎn)業(yè)、鐵器制造業(yè)、鋼制品制造業(yè)、重化工業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)主體的變遷,由此順次經(jīng)歷勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)等的躍遷。當(dāng)然,在這個演變過程中,各個歷史發(fā)展階段形成的制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系并非消失不見,有的(如紡織業(yè))同新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的有機融合實現(xiàn)新發(fā)展,向著生產(chǎn)率不斷提升的方向演進,進而一體促進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平的提升。在當(dāng)前數(shù)智時代,人類的生產(chǎn)生活方式正發(fā)生巨大變革,但社會生產(chǎn)力真正的驅(qū)動力量還是來自以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),只是呈現(xiàn)出制造業(yè)信息化和服務(wù)化的趨勢(黃群慧,2017),人工智能產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等正日益成為先進制造業(yè)的重要主體。
(四)產(chǎn)業(yè)體系演化是其構(gòu)成體系協(xié)同共生演進的動態(tài)過程
根據(jù)產(chǎn)業(yè)體系分類模型,能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系之間的動態(tài)演進具有鮮明的協(xié)同共進特征,單個系統(tǒng)的進步不可避免會對另外兩個系統(tǒng)的發(fā)展提出需求或挑戰(zhàn),在需求或挑戰(zhàn)的作用下會形成鏈?zhǔn)椒磻?yīng)與反饋式響應(yīng)機制,一般而言,制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系矛盾運動的主要動力來源。正如大衛(wèi)·蘭德斯(2007)的觀點,各種發(fā)明創(chuàng)造在互為挑戰(zhàn)、互為響應(yīng)的次第中接踵而來,制造生產(chǎn)進程中某一階段的加速將導(dǎo)致其他一個或多個階段中生產(chǎn)要素的嚴(yán)重緊張,從而催生出新的發(fā)展來扭轉(zhuǎn)這種不平衡的狀態(tài),這種“從挑戰(zhàn)到響應(yīng)”的發(fā)展模式是英國工業(yè)革命爆發(fā)的重要原因。每次技術(shù)革命都使得整個制造生產(chǎn)體系得以現(xiàn)代化和更新,而技術(shù)革命是緊密地交織在一起的一組技術(shù)創(chuàng)新集群,一般包括一種重要的、通用的低成本投入品———這種投入品往往是一種能源,有時則是一種重要的原材料———再加上重要的新產(chǎn)品、新工藝和新的基礎(chǔ)設(shè)施。因此,推進產(chǎn)業(yè)體系向更具質(zhì)態(tài)的方向演進,需要以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊信連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同共生發(fā)展。
四、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要特質(zhì)
所謂先進制造業(yè),主要是以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為主體內(nèi)容的制造業(yè),突出智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向。正是由于在三大子產(chǎn)業(yè)體系中制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系具有核心地位和促進產(chǎn)業(yè)體系效率提高的決定意義,故先進制造業(yè)發(fā)展的主要特質(zhì)代表了產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化特質(zhì),集中體現(xiàn)為智能化、綠色化、融合化。
(一)智能化:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心特征
智能化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心特征。回顧工業(yè)革命以來的發(fā)展歷程,產(chǎn)業(yè)體系大致經(jīng)歷以機械化、電氣化、信息化為核心特征的演進階段。近年來,以ChatGPT、Deepseek等為代表的人工智能大模型持續(xù)涌現(xiàn),加速了人類社會的智能化進程,人類文明正在深刻演化。有學(xué)者認為,在以大模型為基底技術(shù)的智能生產(chǎn)力中,技術(shù)的生產(chǎn)力化就體現(xiàn)為大模型的生產(chǎn)力化,抑或說智能生產(chǎn)力就具體體現(xiàn)為大模型所蘊含的生產(chǎn)力,將產(chǎn)生引領(lǐng)技術(shù)與社會發(fā)展的整體效應(yīng),可能締造出一種新型的文明———智能文明(肖峰,2024)。在這一進程中,作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨干的先進制造業(yè),智能化程度是衡量其先進水平的關(guān)鍵標(biāo)尺。國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出,到2030年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過10萬億元。智能制造發(fā)展主要源于兩個方面:一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造升級,即隨著“人工智能+”行動的全面實施,傳統(tǒng)制造業(yè)通過積極運用先進數(shù)智技術(shù)進行智能化改造升級,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全要素智能化發(fā)展中推進傳統(tǒng)制造業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,夯實智能制造的主體根底;另一方面則是人工智能核心產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,即伴隨物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)持續(xù)迭代升級和廣泛深度運用,基于智能原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系等催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式將加速發(fā)展,廣闊的場景應(yīng)用創(chuàng)新將驅(qū)動壯大人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加速提升人工智能核心產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的份額,并牽引加速能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通信連接類產(chǎn)業(yè)體系的智能化發(fā)展。
(二)綠色化:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的鮮明底色和內(nèi)在要求
綠色化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的鮮明底色和內(nèi)在要求。穩(wěn)步推進和實現(xiàn)碳達峰,是推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的必然路徑,能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系是碳排放的主要領(lǐng)域,其中又以制造業(yè)為重點。研究表明,我國工業(yè)碳排放約占碳總排放量的68%,如此之高的占比在全球所有主要國家中也是絕無僅有的(丁仲禮,2022)。與此同時,伴隨人工智能時代的加速到來,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化深入推進,然而,人工智能本身也是重要的碳排放源(Dhar,2020),如何降低能耗、突破“能耗墻”是世界級難題(孫凝暉,2023)。因此,推動能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的綠色低碳發(fā)展關(guān)系到能否實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)全局。中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,明確提出要以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進交通運輸綠色轉(zhuǎn)型等為重點推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。大力發(fā)展綠色制造,提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綠色化水平,一方面,需加大研發(fā)綠色化、低碳化先進技術(shù)并強化推廣運用,推動能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的綠色化、低碳化發(fā)展;另一方面,積極搶抓推進和實現(xiàn)碳達峰碳中和的發(fā)展機遇,在經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型孕育的巨大市場需求中培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),以不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展綠色動能。
(三)融合化:現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形態(tài)特征
融合化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形態(tài)特征。信息通訊技術(shù)革命的興起,生產(chǎn)和流通形成了物理連接和基于數(shù)字技術(shù)信息連接的雙重連接,也改變了傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的特征,人工智能、5G等技術(shù)的發(fā)展,又進一步使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)特征上更加趨同,在產(chǎn)業(yè)功能上趨于融合(胡樂明和楊虎濤,2022)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展超越了傳統(tǒng)時空場域維度,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、深地深海深空等現(xiàn)代技術(shù)以及各類新型基礎(chǔ)設(shè)施,在天、地、空、網(wǎng)等立體鏈接的開放場域中快速拓展延伸、融合躍遷(黃群慧和盛方富,2024),特別是數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素,一二三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟等融合發(fā)展廣度、深度日益拓展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演進歷程來看,一國的工業(yè)化過程一般遵循農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、工業(yè)主導(dǎo)和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的高級化規(guī)律,在工業(yè)化后期一般都是服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位(黃群慧,2024),然而對服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的認識需辯證看待,應(yīng)主要體現(xiàn)為以服務(wù)型制造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,并以此促進制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系向“微笑曲線”的兩端延伸,即不斷攀越產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端領(lǐng)域。當(dāng)前,構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)鍵在于突出創(chuàng)新的主導(dǎo)作用,基本路徑在于推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,而這一過程涉及概念驗證、小試中試、場景應(yīng)用創(chuàng)新牽引、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等一系列服務(wù)型制造過程。因此,“十五五”時期,以融合化為方向建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,重點就是要圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展等發(fā)展服務(wù)型制造,以提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的融合化水平,進而助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
需要看到,作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主要特質(zhì),智能化、綠色化、融合化是相互促進、緊密關(guān)聯(lián)的有機體,推進智能化有助于提升綠色化水平、加速融合化進程,推進綠色化則標(biāo)定了智能化的底色要求、明確了融合化的重點取向,促進融合化則豐富了智能化的應(yīng)用領(lǐng)域、拓展了綠色化的路徑空間,三者在交互作用中推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。
五、建設(shè)以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
作為承載發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必然要求其主要構(gòu)成的能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)現(xiàn)代化,即以現(xiàn)代能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
(一)以先進制造業(yè)為骨干筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心主體支撐
制造業(yè)是科技創(chuàng)新應(yīng)用最集中、科技創(chuàng)新活動最活躍、科技創(chuàng)新成果最豐富、科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強的產(chǎn)業(yè)(黃群慧,2023),作為生產(chǎn)力要素載體的產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)發(fā)展無疑對生產(chǎn)力發(fā)展具有決定性意義。以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑,關(guān)鍵就是要以智能化、綠色化、融合化為主攻方向,夯實先進制造業(yè)的骨干支撐。圍繞制造業(yè)“大而不強”“全而不優(yōu)”的短板弱項,采取超常規(guī)措施全鏈條推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強化制造業(yè)科技創(chuàng)新能力和制造業(yè)基礎(chǔ)能力;加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,滾動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,全面實施“人工智能+”行動,促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,發(fā)展先進制造業(yè)集群;促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;探索建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機制,實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,筑牢以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基,進而承載發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
(二)以新能源為主體的現(xiàn)代能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色動力基石
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系作為社會生產(chǎn)生活的基礎(chǔ),發(fā)展新能源和推動傳統(tǒng)能源的綠色化發(fā)展至關(guān)重要。我國當(dāng)前二氧化碳年排放量大數(shù)在100億噸左右,這主要由我國的能源消費總量和能源消費結(jié)構(gòu)所決定的,每年50億噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤的能源消費總量中煤炭、石油和天然氣三者合起來占比接近85%,而碳排放因子最高的煤炭又占煤炭、石油和天然氣三者之和的近70%,因此應(yīng)加快推動電力/熱力供應(yīng)端的以煤為主改造發(fā)展為以風(fēng)、光、水、核、地?zé)岬瓤稍偕茉春头翘寄茉礊橹鳎ǘ≈俣Y,2022)。近年來,我國大力推進能源供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,新能源發(fā)展加速。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2024年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》,截至2024年6月底,全國全口徑發(fā)電裝機容量30.7億千瓦,其中煤電占總發(fā)電裝機容量的38.1%,并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電合計占總裝機容量的38.4%,表明新能源裝機規(guī)模首次超過煤電,這是我國推進新型能源體系建設(shè)、能源電力結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的一個“里程碑”,這將為全國經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的綠色能源保障,有力夯實綠色生產(chǎn)力發(fā)展的綠色能源基石。
(三)以高速信息網(wǎng)、高效算力網(wǎng)等為主體的現(xiàn)代交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系增強新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型基礎(chǔ)支撐
縱觀世界文明史,人類先后經(jīng)歷農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命,每一輪革命都在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下孕育出新的基礎(chǔ)設(shè)施,并推動產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展,進而推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級(劉烈宏,2024)。當(dāng)今人類社會進入信息化時代,如同鐵路、公路、機場、碼頭、水利、能源、城市公共服務(wù)等各類基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟發(fā)展和人類現(xiàn)代化生活至關(guān)重要一樣,數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、清潔能源網(wǎng)絡(luò)、智慧城市等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展和信息時代人類現(xiàn)代化生活實現(xiàn)具有決定性意義(黃群慧,2020)。在大數(shù)據(jù)、大算法、大算力的大模型發(fā)展趨勢中,以新能源為主體的現(xiàn)代能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系支撐的高速信息網(wǎng)、高效算力網(wǎng)等現(xiàn)代交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系以及相應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的循環(huán)運轉(zhuǎn)具有越來越重要的基礎(chǔ)性作用。
(四)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系承載發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動態(tài)能力需求
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系承載發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要一定的外力作用,特別是在新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中,當(dāng)產(chǎn)業(yè)體系中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)但增長不斷下滑,新興產(chǎn)業(yè)雖然在成長但因缺乏核心技術(shù)、缺乏人才、發(fā)展阻力巨大等而發(fā)展緩慢,則可認為產(chǎn)業(yè)體系陷入“結(jié)構(gòu)性陷阱”(芮明杰,2018)。走出產(chǎn)業(yè)體系“結(jié)構(gòu)性陷阱”的唯一出路就是推進基于科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,而這種創(chuàng)新需要產(chǎn)業(yè)體系中能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同式集群式創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成發(fā)展同樣需要現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中各個子系統(tǒng)的創(chuàng)新協(xié)同演進,這種巨系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性協(xié)同對制度或國家動態(tài)能力提出較高要求,因為經(jīng)濟發(fā)展過程是一個基于特定制度基礎(chǔ)而被“組織”起來的要素累積過程(賀俊和呂鐵,2015),制度的差異也即背后國家動態(tài)能力的差異是關(guān)系現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)及其承載發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。搶抓新生產(chǎn)力系統(tǒng)與傳統(tǒng)生產(chǎn)力系統(tǒng)演進轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略機遇,需要來自宏觀、中觀、微觀等包容性政治制度和包容性經(jīng)濟制度所蘊含的綜合動態(tài)能力的有機作用(黃群慧和盛方富,2025)。因此,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中,以中國式現(xiàn)代化為目標(biāo)方向,改革完善包容性政治制度和包容性經(jīng)濟制度,朝著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)最有利方向系統(tǒng)性改革能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系并強化相互之間的有機協(xié)同,促進社會———制度領(lǐng)域動態(tài)適配技術(shù)———經(jīng)濟范式變革,是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇的基本路徑。
六、政策建議
基于產(chǎn)業(yè)體系分類模型,為促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,提出如下建議:
(一)大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造,加快形成以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
用足用好中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢等,在人工智能、綠色低碳、服務(wù)型制造等領(lǐng)域強化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等創(chuàng)新,推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,大力弘揚企業(yè)家精神、科學(xué)家精神和工匠精神等,培育一批燈塔企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)等,將人工智能產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等培育成為具有世界引領(lǐng)力競爭力的先進產(chǎn)業(yè)集群,真正將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打造成為中國式現(xiàn)代化的堅強物質(zhì)技術(shù)支撐。
(二)加快形成以新能源為主體的現(xiàn)代能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系,提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的綠色化水平
以經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型為牽引,推進能源強國建設(shè),加快新型能源體系建設(shè),擴大綠電應(yīng)用,穩(wěn)步提升新能源在能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系中的地位和作用。具體而言主要從能源動力供給端和消費端著力,能源動力供給端方面,通過發(fā)電技術(shù)、儲能技術(shù)和輸電技術(shù)的持續(xù)突破與革新,推動可再生能源和非碳能源成為我國能源供給的主要來源和可靠來源;能源動力消費端方面,在建筑、交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域有序用綠電、綠氫、地?zé)岬确翘寄茉刺娲鷤鹘y(tǒng)的煤、油、氣,并在替代過程中強化相應(yīng)工藝技術(shù)的創(chuàng)新,以盡可能降低能源消費成本。
(三)加快形成以高速信息網(wǎng)、高效算力網(wǎng)等為主體的現(xiàn)代交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系,提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的數(shù)智化水平
面向未來通信、未來出行、未來算力等發(fā)展與需求,服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展需要,聚焦人工智能、綠色低碳、生命健康、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,適度超前布局發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快形成全國一體的新能源網(wǎng)、大數(shù)據(jù)網(wǎng)、算力網(wǎng)、天地空立體網(wǎng)等,以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體的現(xiàn)代交通通信連接類產(chǎn)業(yè)體系,支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速發(fā)展。
(四)完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的體制機制基礎(chǔ)
以黨的二十屆三中全會部署的300多項改革任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng),加快推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的體制機制、持續(xù)完善要素市場化配置的體制機制、促進科技教育人才一體化發(fā)展的體制機制、強化科技金融產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的體制機制等,促進形成能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展的制度體系和政策舉措,以系統(tǒng)思維促進能源資源動力類產(chǎn)業(yè)體系、交通通訊連接類產(chǎn)業(yè)體系、制造加工生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)體系之間創(chuàng)新發(fā)展的整體部署和有機協(xié)同,并根據(jù)形勢發(fā)展變化不斷優(yōu)化相應(yīng)的改革舉措和體制機制,以推動形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的最大協(xié)同效應(yīng)和整體效益,搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要“機遇之窗”。

