綠色產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等發(fā)展方向，覆蓋了產(chǎn)業(yè)、交通、能源、生態(tài)等生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大和培育綠色發(fā)展的新動能，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，是保障如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐，是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化內(nèi)在要求。為深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府關(guān)于美麗重慶建設(shè)及碳達(dá)峰碳中和工作要求，進(jìn)一步培育壯大全區(qū)綠色發(fā)展新動能推進(jìn)美麗渝中建設(shè)，以發(fā)展“含綠量”提升增長“含金量”，參照《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2024年版），特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大實踐價值和理論意涵，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于美麗中國建設(shè)、新時代新征程深化生態(tài)文明體制改革等重大戰(zhàn)略決策部署，對標(biāo)落實美麗重慶建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，全面促進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，形成節(jié)約資源和綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式，全力推動美麗渝中建設(shè)，打造美麗重慶建設(shè)高品質(zhì)成果最美展示地。

實施“1364”行動，構(gòu)建推動渝中綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，即聚焦“1”個總體要求：打造“美麗重慶建設(shè)高品質(zhì)成果最美展示地”；布局“3”個重點任務(wù)：加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、扎實推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、全面營造綠色發(fā)展氛圍；實施“6”大專項工程：綠色創(chuàng)新體系建設(shè)工程、綠色產(chǎn)業(yè)主體培育工程、綠色產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化工程、數(shù)字轉(zhuǎn)型智慧賦能工程、協(xié)同開放合作拓展工程、綠色產(chǎn)業(yè)人才引育工程；細(xì)化“4”項保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障、完善統(tǒng)計體系、做實精細(xì)服務(wù)。

（二）基本原則

堅持服務(wù)全局。全面貫徹落實碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，提高站位、拓寬視野，樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、助推美麗渝中建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破一批關(guān)鍵綠色技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，大幅提高綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力。

堅持?jǐn)?shù)字賦能。以數(shù)字化改革為牽引，堅持“整體智治”理念，引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字化手段提升綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、智能化水平。

堅持底線思維。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，牢固樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的大局意識，推動綠色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2027年，綠色產(chǎn)業(yè)體系健全完善，綠色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到500億元以上，年均增長15%以上；單位GDP能耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低達(dá)到市級要求。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型全面鋪開，綠色貸款余額達(dá)1800億元，保持全市領(lǐng)先，綠色債券余額達(dá)150億元，全市占比穩(wěn)定在30%以上；高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別達(dá)到280家、1560家；綠色發(fā)展環(huán)境蔚然成風(fēng)，全域“無廢城市”建設(shè)取得新成效，危險廢物安全轉(zhuǎn)移處置率保持100%，城市生活垃圾、建筑垃圾回收利用率分別達(dá)到45%、75%，碳達(dá)峰、碳中和實現(xiàn)階段性目標(biāo)。

二、重點任務(wù)

（一）加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)

1.節(jié)能降碳。聚焦能源、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、用能設(shè)備等重點領(lǐng)域，鼓勵重點用能企業(yè)聯(lián)合節(jié)能服務(wù)公司深化節(jié)能設(shè)備和技術(shù)改造合作，加快推動用能低碳化改造和建設(shè)、配電網(wǎng)改造、智能建造、建筑節(jié)能改造、運(yùn)輸船舶改造、通用照明設(shè)備更新升級等節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實節(jié)能監(jiān)察制度。引導(dǎo)用能單位持續(xù)開展低碳/零碳/負(fù)碳基礎(chǔ)性研究，推廣節(jié)能降碳減污增效協(xié)同等技術(shù)創(chuàng)新，加大顛覆性生產(chǎn)工藝與替代產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用力度。推動低碳應(yīng)用場景試點建設(shè)，探索打造低碳、近零碳排放示范園區(qū)、示范街區(qū)、示范社區(qū)、示范樓宇、示范商業(yè)和公共服務(wù)單元等低碳空間。到2027年，單位GDP能耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低完成全市計劃。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)科技局、區(qū)住建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)大數(shù)據(jù)局、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.環(huán)境保護(hù)。圍繞水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)、生活垃圾及危險廢物處理處置等，鼓勵企業(yè)研發(fā)推廣先進(jìn)適用的污染治理技術(shù)和裝備，提升企業(yè)環(huán)境治理能力。壯大環(huán)境污染第三方治理機(jī)構(gòu)，探索推行環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家試點，鼓勵開展環(huán)境污染問題診斷、系統(tǒng)解決方案，污水和固體廢棄物集中處理處置、煙氣治理、污染物排放監(jiān)測以及監(jiān)管信息平臺等環(huán)境綜合治理服務(wù)。做大做強(qiáng)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加強(qiáng)資源耦合和循環(huán)利用，積極發(fā)掘“城市礦產(chǎn)”利用途徑和技術(shù)，加強(qiáng)各類資源全過程管理和全鏈條節(jié)約，推廣可再生資源制品，延伸資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式實踐。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)經(jīng)信委、區(qū)城管局、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.新能源及新型儲能。緊盯清潔能源及新型儲能最新趨勢，加強(qiáng)氫氣制備儲運(yùn)、機(jī)械儲能、超級電容儲能等領(lǐng)域技術(shù)儲備和龍頭企業(yè)引育。加快配電網(wǎng)智能化改造，構(gòu)建微電網(wǎng)、虛擬電廠、車網(wǎng)互動等新型能源網(wǎng)絡(luò)，提升分布式新能源消納能力。依托西部算電協(xié)同創(chuàng)新中心打造能源算力樞紐，聚焦平衡電力供需、優(yōu)化潮流分布、支撐源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動等算力電力融合，開發(fā)電力AI芯片和源網(wǎng)荷儲協(xié)同算法，實現(xiàn)儲能資源的智能調(diào)度與交易。創(chuàng)新共享儲能、云儲能等商業(yè)模式，探索建立儲能容量租賃和碳資產(chǎn)管理體系，打造技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng)新、生態(tài)完善的能源轉(zhuǎn)型支撐體系。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信委牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局、區(qū)住建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.資源環(huán)境權(quán)益交易。發(fā)揮“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺功能，定期舉辦生態(tài)產(chǎn)品推介會，發(fā)揮線上平臺資源、渠道優(yōu)勢，組織開展生態(tài)產(chǎn)品云交易、云招商，高效推動生態(tài)產(chǎn)品供給方與需求方、資源方與投資方精準(zhǔn)對接。提升生態(tài)產(chǎn)品價值核算能力，強(qiáng)化綠證在重點產(chǎn)品碳足跡核算、碳標(biāo)識認(rèn)證管理等方面應(yīng)用，探索用能權(quán)、用水權(quán)入場交易。深度融入成渝兩地區(qū)域性綠色交易市場建設(shè)，積極推動自愿減排量交易合作。大力發(fā)展氣候投融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)探索基于資源環(huán)境權(quán)益的融資工具，支持開展碳資產(chǎn)配額回購、核證自愿減排量置換等融資業(yè)務(wù)，推動氣候友好型項目落地。健全碳排放報告和信息披露制度，推動開發(fā)基于綠色金融創(chuàng)新的碳賬戶系統(tǒng)，探索利用“大數(shù)據(jù)+碳金融”形式完善個人碳賬戶信息，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)資產(chǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.咨詢服務(wù)。聚焦工程項目建設(shè)和運(yùn)行全過程，統(tǒng)籌勘察、監(jiān)理、設(shè)計、造價、招標(biāo)代理、工程布局和標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字管理、投建運(yùn)一體化等工程領(lǐng)域環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境技術(shù)咨詢等環(huán)境咨詢服務(wù)需求，逐步做強(qiáng)減污降碳協(xié)同、模式創(chuàng)新和體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的綜合性生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推動綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項目咨詢和設(shè)計服務(wù)能力建設(shè)，加快建立綠色金融決策咨詢體系，圍繞碳普惠、氣候投融資等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新咨詢，探索建立綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)體系，推動咨詢和設(shè)計技術(shù)專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：區(qū)住建委、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.環(huán)境監(jiān)測。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化，聚焦涉危廢企業(yè)、城市污水預(yù)處理廠、重大工程項目、重點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、排污許可自行監(jiān)測等重點領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測需求。鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展水與廢水、空氣與廢氣、噪聲與振動、生物、電離輻射及電磁輻射等領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)，同步拓展環(huán)境損害評估、環(huán)境影響評價等專項監(jiān)測業(yè)務(wù)。支持研發(fā)高精度、智能化環(huán)保自動控制系統(tǒng)，推廣應(yīng)用在線監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及遠(yuǎn)程終端控制平臺，逐步完善污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)領(lǐng)域。探索環(huán)境績效合同服務(wù)模式，推行環(huán)境治理“整體式設(shè)計、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營”，推動環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式多樣化。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

7.評估審查核查。聚焦水、大氣、土壤、噪聲與振動、地質(zhì)災(zāi)害等重點環(huán)境領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)開展全生命周期環(huán)境質(zhì)量評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，吸引節(jié)能和能效診斷、清潔生產(chǎn)審核等綠色評估審核領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)落地發(fā)展，拓展余能利用、能源管理體系建設(shè)、用能結(jié)構(gòu)調(diào)整及能量系統(tǒng)優(yōu)化等領(lǐng)域的能源效率評估、節(jié)能改造方案設(shè)計、第三方能源審計等節(jié)能評估和能源審計服務(wù)。加快培育一批碳排放核查第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)參與溫室氣體核算與報告、產(chǎn)品碳足跡、評價、技術(shù)和服務(wù)管理等碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升碳足跡核算核查評價技術(shù)能力和專業(yè)水平。探索建立“綠色項目庫”，引導(dǎo)重點金融機(jī)構(gòu)開展綠色投融資業(yè)務(wù)對接，持續(xù)開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、碳排放評價，逐步實施重大建設(shè)項目第三方綠色項目評估審查。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)經(jīng)信委、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.綠色認(rèn)證推廣。落實國家綠色產(chǎn)品推廣和采信機(jī)制，聚焦能源、制造、建筑等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力評估和資質(zhì)管理，鼓勵開發(fā)AI能耗模擬、污染物排放預(yù)測等智能化認(rèn)證工具包，拓展“認(rèn)證+檢測+整改+碳資產(chǎn)管理”全鏈條服務(wù)。探索建立認(rèn)證結(jié)果與碳交易市場、綠色金融產(chǎn)品掛鉤機(jī)制，在上市審核、融資授信等環(huán)節(jié)強(qiáng)化認(rèn)證價值市場化轉(zhuǎn)化。用好國家級綠色認(rèn)證公共服務(wù)平臺，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、電商平臺、消費(fèi)者組建認(rèn)證采信聯(lián)盟，推動在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域廣泛采信具有社會公信力的認(rèn)證結(jié)果。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)住建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)文旅委、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.合同能源管理。聚焦建筑、交通、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，強(qiáng)化重點用能單位用能狀況診斷、改造、運(yùn)維和節(jié)能目標(biāo)管理，加快高效儲能、智慧用能監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，拓展智能運(yùn)維、能源費(fèi)用托管、節(jié)能效益分享等多元業(yè)務(wù)，鼓勵“數(shù)字孿生+智慧能源管理+碳資產(chǎn)開發(fā)”綜合模式創(chuàng)新，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”服務(wù)模式。創(chuàng)新合同能源管理金融服務(wù)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押”融資產(chǎn)品，深化EPC項目保險機(jī)制創(chuàng)新，探索推出節(jié)能改造保證保險。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委牽頭，區(qū)住建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)城管局、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄1 綠色產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向

節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)：輸配電線路、照明控制系統(tǒng)、船舶等節(jié)能技術(shù)改造；重點行業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字化、智能化升級；二氧化碳捕集、二氧化碳驅(qū)油、二氧化碳地質(zhì)封存、生物質(zhì)能碳捕集與封存、直接空氣捕集等二氧化碳捕集技術(shù)應(yīng)用；高效照明產(chǎn)品、高效照明控制系統(tǒng)照明節(jié)能改造。 環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)：建設(shè)工程城市揚(yáng)塵整治；污水處理、再生利用、污水管渠建設(shè)和技術(shù)改造，排污口整治、截污系統(tǒng)建設(shè)和改造；重點行業(yè)的污廢水治理、循環(huán)利用和清潔化改造；建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與監(jiān)測、風(fēng)險評估；固體廢棄物無害化處理處置、危險廢物處理處置、噪聲和振動污染治理等其他污染治理。 新能源及新型儲能：可再生能源制氫、氫電耦合、氫氣安全高效存儲、加氫站、燃料電池運(yùn)行維護(hù)，綠氫制柴油、航空煤油、乙醇、甲醇、氨等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營；電力源網(wǎng)荷儲一體化及多能互補(bǔ)工程建設(shè)和運(yùn)營、智能電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營、新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營；微電網(wǎng)、虛擬電廠、車網(wǎng)互動建設(shè)和運(yùn)營；算力電力融合發(fā)展。 資源環(huán)境權(quán)益交易：碳排放權(quán)交易和全國溫室氣體自愿減排交易有關(guān)數(shù)據(jù)管理、碳排放配額注冊登記及變更、碳交易咨詢與法律服務(wù)、碳金融、碳資產(chǎn)管理服務(wù)等。 咨詢服務(wù)：節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項目的咨詢、設(shè)計、施工監(jiān)理服務(wù)。 綠色監(jiān)測：環(huán)境損害評估監(jiān)測評估、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體等碳排放數(shù)據(jù)的核算和監(jiān)控等監(jiān)測服務(wù)。 評估審查核查：水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、噪聲與振動環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估以及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；用能單位能源效率評估、節(jié)能改造方案設(shè)計、第三方能源審計等節(jié)能評估和能源審計；節(jié)能和能效診斷、環(huán)境影響評價等其他評估審查服務(wù)。 綠色認(rèn)證推廣。節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)；環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和推廣，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣，綠色食品認(rèn)證和推廣，固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品認(rèn)定和推廣。 合同能源管理：采用節(jié)能效益分享、能源費(fèi)用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等形式開展的節(jié)能技術(shù)改造服務(wù)；合同能源管理商務(wù)模式咨詢、融資咨詢、服務(wù)評價等。

（二）扎實推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

10.大力發(fā)展綠色金融。加快推進(jìn)渝中區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè)，厚植綠色金融大道總部金融集聚優(yōu)勢，鼓勵各類中外資金融機(jī)構(gòu)落戶渝中，支持全國性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善在渝中的綠色金融服務(wù)功能，設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色金融研究中心，推動銀行保險機(jī)構(gòu)建立綠色金融專業(yè)條線或部門、設(shè)立綠色特色分支機(jī)構(gòu)，打造全牌照金融機(jī)構(gòu)體系，增強(qiáng)綠色金融要素集聚和輻射能力。推動碳金融市場發(fā)展，穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險等碳金融服務(wù)，鼓勵發(fā)行銀行間債券市場、交易所債券市場發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債券、碳中和債券等綠色債券，創(chuàng)新綠色信貸和保險產(chǎn)品。優(yōu)化金融資源綠色化配置，圍繞交通、城建等重點領(lǐng)域的綠色產(chǎn)業(yè)融資需求，推動金融支持綠色交通、綠色建筑發(fā)展，加大對城市節(jié)能節(jié)水、環(huán)境污染治理技術(shù)改造提升等環(huán)境保護(hù)治理方面的信貸支持。到2027年，綠色貸款余額達(dá)1800億元，保持全市領(lǐng)先，綠色債券余額達(dá)150億元，全市占比穩(wěn)定在30%以上。（責(zé)任單位：區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、解放碑CBD管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.構(gòu)建綠色商貿(mào)流通體系。推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可降解化，鼓勵商貿(mào)物流全流程使用可循環(huán)利用的環(huán)保包材，減少過度包裝和二次包裝。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸工具與物流裝備，引導(dǎo)物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛。發(fā)展綠色倉儲，支持節(jié)能環(huán)保型倉儲設(shè)施建設(shè)，推動物流基礎(chǔ)設(shè)施智慧化發(fā)展，提升商貿(mào)物流園區(qū)、倉儲配送中心、末端配送站點信息化、智能化水平，促進(jìn)從上游供應(yīng)商到下游銷售商的全流程信息共享。加快應(yīng)用末端智能配送設(shè)施，推廣“無接觸”配送模式，推進(jìn)自助提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱等配送設(shè)施進(jìn)社區(qū)。利用人工智能和信息化技術(shù)賦能廢舊物資回收和交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育壯大廢舊家電回收循環(huán)利用關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造一批專業(yè)化、特色化中古店，加快二手車經(jīng)銷規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展逆向回收物流，支持利用配送渠道回收利用廢棄包裝物，鼓勵大型回收企業(yè)打造互聯(lián)網(wǎng)+再生資源平臺，充分利用“兩網(wǎng)融合”示范回收站點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、上門回收，完善再生資源回收體系。到2027年，再生資源主要品類回收總量達(dá)2萬噸，建成綠色分揀中心1家。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)商務(wù)委牽頭，區(qū)城管局、重慶郵管局四分局、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.創(chuàng)新發(fā)展綠色貿(mào)易投資。發(fā)揮中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目引領(lǐng)作用，利用跨境電子商務(wù)、跨境易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈國際合作，探索推動境內(nèi)外分撥集散中心、海外倉共建共享，完善海外綠色營銷服務(wù)體系。鼓勵擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)出口，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等知識密集型綠色服務(wù)貿(mào)易，引導(dǎo)研發(fā)、設(shè)計、咨詢、檢驗檢測等領(lǐng)域強(qiáng)化服務(wù)外包，探索數(shù)字貿(mào)易等多元化業(yè)態(tài)模式。引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目投資、建設(shè)、運(yùn)營，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），規(guī)范推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制在綠色低碳項目建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。促進(jìn)對外投資合作綠色發(fā)展，引進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保、新能源及新型儲能、綠色服務(wù)等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈綠色低碳外資項目，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展境外綠色投資、綠色建設(shè)、綠色運(yùn)營、綠色創(chuàng)新。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)住建委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國資委、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.推廣綠色消費(fèi)方式。豐富綠色消費(fèi)場景，在城市商圈、特色商業(yè)街區(qū)設(shè)置綠色低碳產(chǎn)品銷售點，鼓勵各類銷售平臺開展智能家電、綠色建材、綠色家居等節(jié)能低碳產(chǎn)品促銷活動，擴(kuò)圍實施消費(fèi)品以舊換新政策，通過發(fā)放綠色消費(fèi)券、綠色積分、直接補(bǔ)貼、降價降息等方式激勵綠色消費(fèi)，推動三大地標(biāo)性商圈向綠色商圈轉(zhuǎn)型，打造一批綠色商場示范，爭創(chuàng)全市綠色消費(fèi)品牌10強(qiáng)。加快消費(fèi)供給端全周期綠色低碳建設(shè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈，自覺開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色改造、推廣綠色采購、采用綠色工藝、開展綠色運(yùn)輸、推行綠色包裝，推動一批綜合批發(fā)市場、專業(yè)市場、菜市場打造綠色市場。鼓勵餐飲、住宿門店采用節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能設(shè)備，采用綠色食品、有機(jī)食品、無害蔬菜和全生物降解餐盒，推進(jìn)廚余垃圾回收處置和資源化利用，深化“光盤行動”，推行“小份菜”“半份菜”等多規(guī)格菜品，引導(dǎo)大眾化餐飲和經(jīng)濟(jì)型飯店發(fā)展，培育一批綠色飯店。到2027年，培育綠色商場1家、綠色飯店1家。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委牽頭，區(qū)經(jīng)信委、區(qū)文旅委、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.塑造綠色旅游空間。按照《重慶市大型會議和活動碳中和實施方案（試行）》，引導(dǎo)優(yōu)先使用綠色環(huán)保型展臺、展具和展裝，加強(qiáng)綠色照明等節(jié)能技術(shù)在燈光舞美領(lǐng)域的應(yīng)用，大幅降低活動現(xiàn)場聲光電和物品的污染、消耗。將綠色設(shè)計、節(jié)能管理、綠色服務(wù)等理念融入景區(qū)創(chuàng)建、管理和運(yùn)營，鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游，開展“無廢景區(qū)”建設(shè)試點，降低對資源和環(huán)境消耗，實現(xiàn)景區(qū)資源高效、循環(huán)利用。依托車站、碼頭等游客集聚區(qū)域建設(shè)集散中心，完善與重點景區(qū)景點交通轉(zhuǎn)換條件，推進(jìn)騎行專線、登山步道等建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)游客采取步行、自行車和公共交通等低碳出行方式。加強(qiáng)公益宣傳，規(guī)范引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色旅游消費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)文旅委牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)城管局、解放碑CBD管委會、歷史街區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄2 產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型重點方向

綠色金融：支持碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易，開展各項資源環(huán)境權(quán)益交易資產(chǎn)管理和運(yùn)營服務(wù)、金融質(zhì)押服務(wù)等金融服務(wù)，探索開展碳排放交易外匯試點，創(chuàng)新氣候投融資產(chǎn)品和服務(wù)。 綠色商貿(mào)流通：重點發(fā)展應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備、綠色低碳高效制冷劑、保溫耗材的大型倉儲冷庫設(shè)施建設(shè)和改造以及智慧貨運(yùn)信息平臺、數(shù)字化智能化郵政快遞信息系統(tǒng)、城市寄遞系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營，支持可循環(huán)快遞及貨運(yùn)包裝生產(chǎn)和規(guī)模化應(yīng)用以及標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱規(guī)模化應(yīng)用。 綠色貿(mào)易投資：聚焦綠色貨物貿(mào)易，利用市場采購貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、跨境易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式帶動發(fā)展；聚焦綠色服務(wù)貿(mào)易，探索知識密集型服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等多元化業(yè)態(tài)模式。 綠色消費(fèi)：加強(qiáng)綠色消費(fèi)產(chǎn)品、場景引導(dǎo)，發(fā)展綠色商貿(mào)流通，培育綠色消費(fèi)方式，推動雙循環(huán)下的綠色消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。 綠色旅游：打造生態(tài)旅游、研學(xué)旅游、郵輪旅游等綠色旅游產(chǎn)品，加快綠色旅游場景構(gòu)建，支持建設(shè)一批綠色景區(qū)、綠色文化街區(qū)，改造升級綠色旅游公共服務(wù)設(shè)施。

15.構(gòu)建綠色交通體系。依托西部陸海新通道大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，提升場站電動化智能化水平，加快打造國際貨代集聚區(qū)核心區(qū)。支持將國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊營運(yùn)貨車納入以舊換新補(bǔ)貼范圍，加快淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛、老舊燃?xì)廛囕v，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、LNG動力船舶。完善公共交通路網(wǎng)，推廣智慧交通管理系統(tǒng)，探索“定制公交”“社區(qū)巴士”“小巷公交”等特色公交服務(wù)，加力解決軌道交通便捷換乘問題，加密充換電設(shè)施布局。高質(zhì)量推進(jìn)山城步道、自行車立體過街設(shè)施、加快道路慢行系統(tǒng)建設(shè)。到2027年，軌道公交一體化換乘100米覆蓋率達(dá)到90%以上，50米覆蓋率達(dá)到80%以上，公交車和巡游出租車新能源占比不低于55%。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.加快發(fā)展綠色建筑。深化落實建筑能效測評和標(biāo)識管理制度，廣泛推廣高星級綠色建筑、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式建筑，嚴(yán)格落實新建政府投資和大型公共建筑、超高層建筑高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快集聚智能建造創(chuàng)新資源，探索利用綠色金融及其他多元化融資支持政策推動公共建筑綠色化改造的市場化機(jī)制，推動既有公共建筑由單一型的節(jié)能改造向綜合型的綠色化改造轉(zhuǎn)變，推廣先進(jìn)高效照明、熱泵機(jī)組、散熱器、空調(diào)、電梯等設(shè)備，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。鼓勵重點樓宇智能化、綠色化、安全化改造升級，支持樓宇開發(fā)商或運(yùn)營商打造品質(zhì)化樓宇綠色生態(tài)空間。深入推進(jìn)街區(qū)微更新改造，推動十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、魯祖廟傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)材和環(huán)境保護(hù)技術(shù)應(yīng)用，深化實施綠化品質(zhì)提升工程，探索打造花園式綠色風(fēng)貌街區(qū)。到2027年，綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)100%，裝配式建筑面積占新建建筑的比例不低于35%，年均打造3棟以上綠色樓宇。（責(zé)任單位：區(qū)住建委牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)委、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。落實開展生態(tài)園林城市建設(shè)，高水平打造生態(tài)濱江公共空間和山地生態(tài)公園，全面提升立體綠化水平。布局一批綠色場館，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)各類場館數(shù)字化、智能化管理和綠色化改造，發(fā)展綠色低碳的會議會務(wù)、活動策劃、物流交通、餐飲住宿、文化體育等相關(guān)服務(wù)。推動環(huán)境、能源、信息等綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善濱江污水管網(wǎng)、充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善生活垃圾收運(yùn)配套設(shè)施，加強(qiáng)大氣、水、噪聲等監(jiān)測點位布局，優(yōu)化電網(wǎng)布局與電能資源配置。到2027年，人均公園綠地面積不低于13平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到40%。（責(zé)任單位：區(qū)城管局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建委、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)經(jīng)信委、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄3 綠色交通、綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級重點方向

綠色交通：道路基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳化改造；綜合交通樞紐、客貨運(yùn)場站等樞紐基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化改造；物資多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營，綜合貨運(yùn)樞紐、鐵路專用線建設(shè)以及促進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水的港口集疏運(yùn)通道等相關(guān)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。 綠色建筑：綠色建筑的設(shè)計、建造、綜合性能調(diào)適、交付培訓(xùn)、智慧運(yùn)維等；提高建筑智能化運(yùn)行水平的改造活動、提升建筑高效低碳運(yùn)營活動等既有建筑綠色化改造和運(yùn)營；綜合應(yīng)用數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工等技術(shù)的智能建造試點示范工程項目建設(shè)，建筑信息模型（BIM）軟件、設(shè)計圖紙智能輔助審查軟件、協(xié)同設(shè)計平臺軟件等自主可控數(shù)字化設(shè)計軟件研發(fā)。 其他基礎(chǔ)設(shè)施：環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，城市綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、游園等公園和綠地公共設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營，城市綠道及其配套的驛站、標(biāo)識系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)營等；污水管網(wǎng)排查、疏浚、維修修復(fù)、建設(shè)及改造；排污口排查和排污通道檢查檢測；污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和改造；生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營；大氣、地表水、地下水、飲用水源等環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營。能源基礎(chǔ)設(shè)施，電力需求側(cè)管理平臺開發(fā)建設(shè)，配電網(wǎng)技術(shù)改造，用電設(shè)備智能化改造，以及高污染、低效用能設(shè)備的電能替代改造等。信息基礎(chǔ)設(shè)施，通信網(wǎng)絡(luò)的機(jī)房站址、傳輸系統(tǒng)、交換系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)備等的節(jié)能改造。

（三）全面營造綠色發(fā)展環(huán)境

18.塑造最美綠色生態(tài)空間。系統(tǒng)推進(jìn)“九治”工程體系，深化“五水共治”，推動河湖長制智慧化升級，建成全域水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警平臺，實施管網(wǎng)精準(zhǔn)分流。深度激活“生態(tài)資源稟賦”，提升枇杷山—鵝嶺—平頂山山脊線、長江水源涵養(yǎng)帶、嘉陵江水源涵養(yǎng)帶“一脊兩帶”生態(tài)功能，推動濱水景觀藝術(shù)化提升，開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，推廣屋頂綠化、懸掛綠化和垂直綠化，塑造兼具生態(tài)功能與美學(xué)價值的山水岸線畫廊、公園城市格局。構(gòu)建“四全聯(lián)動”數(shù)字治理新范式，優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警－執(zhí)法監(jiān)管－應(yīng)急處置“三維聯(lián)動”機(jī)制，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)+市場運(yùn)作+社群共治”全民參與機(jī)制，深化“綜合監(jiān)管+專業(yè)執(zhí)法+信用約束”一體監(jiān)管模式。到2027年，大溪溝集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，“兩江”渝中段水質(zhì)總體達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，危險廢物安全轉(zhuǎn)移處置率100%，綠化覆蓋率保持38%。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.創(chuàng)新打造綠色應(yīng)用場景。聚焦節(jié)能降碳、綠色專業(yè)服務(wù)、碳金融、零碳園區(qū)、生態(tài)修復(fù)、智慧能源管理等細(xì)分領(lǐng)域，繪制綠色發(fā)展場景應(yīng)用圖譜，明確技術(shù)需求與市場空間，定期編制、發(fā)布“綠色需求機(jī)會和綠色供給能力”場景清單，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)“需求牽引+生態(tài)賦能”精準(zhǔn)引育模式，打造場景對接服務(wù)平臺動態(tài)展示場景價值，定期舉辦“綠色場景創(chuàng)新對接會”，充分發(fā)揮以商招商、聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本賦能招商協(xié)同效應(yīng)，吸引具備綠色場景解決方案能力的上下游企業(yè)“以鏈聚群”。強(qiáng)化全要素支撐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)效應(yīng)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融工具，完善“場景需求方（政府/園區(qū)）+技術(shù)供給方（企業(yè)）+資本方（基金/銀行）”三方合作平臺，探索推動“場景設(shè)計－技術(shù)匹配－合規(guī)審批－融資對接”全流程綠色場景服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化從初創(chuàng)期場景適配到成熟期場景復(fù)制的全周期服務(wù)。到2027年，創(chuàng)新打造綠色發(fā)展場景6個以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.凝聚綠色發(fā)展社會共識。積極推動生態(tài)文明理念納入中小學(xué)教育體系，積極開展“碳中和校園”創(chuàng)建行動，依托社區(qū)新時代文明實踐站，開設(shè)“綠色生活講堂”，通過案例展播、技能實訓(xùn)等方式普及垃圾分類、低碳出行等實踐知識。創(chuàng)新傳播載體與話語體系，打造“政府主導(dǎo)+自媒體共創(chuàng)”的傳播矩陣，推出“綠色達(dá)人”短視頻大賽、低碳生活表情包等綠色宣傳“輕量化”產(chǎn)品。深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍。落實分時電價、居民階梯電價制度，推進(jìn)“公交優(yōu)先、綠色出行”，積極推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭建設(shè)。提質(zhì)建設(shè)“無廢城市”，強(qiáng)化建筑垃圾資源化利用，推動垃圾分類提質(zhì)增效。到2027年，生活垃圾回收利用率達(dá)到45%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到75%，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、各管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實施路徑

21.實施綠色科創(chuàng)體系建設(shè)工程。深化實施科創(chuàng)企業(yè)“雙倍增”計劃，持續(xù)培育壯大科創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長性企業(yè)，鼓勵中小科技型和創(chuàng)業(yè)型節(jié)能低碳企業(yè)發(fā)展，建立一批綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺，鼓勵新建或重組工業(yè)設(shè)計中心、新型綠色研發(fā)中心等國家級、市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程技術(shù)中心，鼓勵申報建筑節(jié)能與綠色建筑、綠色服務(wù)等領(lǐng)域重大科技項目。推動綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，培育和引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)、高校、科研院所與中介機(jī)構(gòu)、金融資本等主體優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研金介”合作機(jī)制。探索建設(shè)區(qū)域性綠色技術(shù)交易市場，創(chuàng)建一批服務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng)新的第三方檢測、評價、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批專業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)紀(jì)人，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。力爭到2027年，高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別達(dá)到280家、1560家。（責(zé)任單位：區(qū)科技局牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.實施綠色產(chǎn)業(yè)主體培育工程。聚焦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外具備較強(qiáng)綜合競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)其在渝中設(shè)立區(qū)域總部基地和平臺性功能性項目，形成龍頭引領(lǐng)和集聚輻射作用。鼓勵細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)向技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、工程建設(shè)、項目管理等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深耕綠色技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、市場開拓、兼并重組，帶頭組建“渝中區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟”，推動政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，結(jié)成共享利益、共擔(dān)風(fēng)險、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極組建行業(yè)專家團(tuán)隊，為中小企業(yè)提供個性化、定制化幫扶服務(wù)，推動中小企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升市場競爭力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.實施綠色產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化工程。依托上清寺—大溪溝片區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，重點開展環(huán)保技術(shù)研發(fā)、生活垃圾污水處理、生態(tài)修復(fù)等節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)服務(wù)，打造環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以國網(wǎng)重慶電力公司為核心，在拓源大廈、萬吉商務(wù)大廈等周邊樓宇，加快發(fā)展新能源及新型儲能產(chǎn)業(yè)，重點開展微電網(wǎng)、虛擬電廠、車網(wǎng)互動等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造綠色能源服務(wù)集聚區(qū)。發(fā)揮綠色金融大道集聚優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外綠色金融和資源權(quán)益交易機(jī)構(gòu)區(qū)域或功能性總部落戶，創(chuàng)新開展碳交易咨詢、碳金融、碳資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，推動資源權(quán)益交易服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，打造綠色金融集聚區(qū)。充分利用解放碑中央商務(wù)區(qū)、化龍橋重慶天地等片區(qū)高端商務(wù)樓宇集聚優(yōu)勢，探索推動WFC、時尚文化城、陸海國際中心等標(biāo)志性樓宇向智慧化、綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，打造綠色樓宇集聚區(qū)。以中冶賽迪、市設(shè)計院為核心，在黃花園片區(qū)打造融合綠色產(chǎn)業(yè)項目的咨詢、設(shè)計、施工監(jiān)理、評估認(rèn)證、合同能源管理等多元化綠色服務(wù)的綠色轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.實施數(shù)字轉(zhuǎn)型智慧賦能工程。深化智改數(shù)轉(zhuǎn)綠色化轉(zhuǎn)型，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、建筑建設(shè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，加快實現(xiàn)重點國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。大力發(fā)展綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動各類用戶“上云、用數(shù)、賦智”提高生產(chǎn)效率，整合運(yùn)用既有算力資源優(yōu)勢，加快打造“西部算電協(xié)同創(chuàng)新中心”，以綠色低碳技術(shù)賦能超級計算中心建設(shè)，構(gòu)建綠色算電融合產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算技術(shù)等精準(zhǔn)捕捉、整合、分析資源環(huán)境數(shù)據(jù)，探索建立覆蓋環(huán)境污染、氣象監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的多場景應(yīng)用智慧分析和決策系統(tǒng)。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)局牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.實施協(xié)同開放合作拓展工程。深度融入共建綠色“一帶一路”，加強(qiáng)與能源基金會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、太平洋環(huán)境等多邊機(jī)構(gòu)在綠色低碳領(lǐng)域合作，深化應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)、塑料污染治理、綠色航運(yùn)等領(lǐng)域交流合作，拓寬綠色投資、節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作，積極開展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測國際交流與合作，搭建綠色貿(mào)易、綠色投融資合作平臺，深化綠色供應(yīng)鏈國際合作，高水平舉辦國際性重大交流活動。深化與長三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)科技合作，探索建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域合作聯(lián)盟，共同推進(jìn)綠色技術(shù)攻關(guān)，共建綠色產(chǎn)業(yè)集群。探索建立園區(qū)合作利益共建共享機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加快形成一批綠色合作園區(qū)管理模式、先進(jìn)經(jīng)驗和品牌。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.實施綠色產(chǎn)業(yè)人才引育工程。完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，切實落實各項人才培養(yǎng)和激勵政策，充分運(yùn)用“黃金十二條”“青創(chuàng)十條”吸才納才育才，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與團(tuán)隊建設(shè)，鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)人才，加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)基地。強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)崗位人才培養(yǎng)，明確高層次人才培養(yǎng)方向，加強(qiáng)節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升能源管理、綠色創(chuàng)新和碳資產(chǎn)交易等知識和技能，營造激發(fā)人才活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)人社局、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

27.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，探索設(shè)置綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、統(tǒng)分結(jié)合的綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，明確牽頭部門和職責(zé)劃分，加強(qiáng)協(xié)商溝通，研究解決行動計劃實施過程中的重大問題。深入開展謀劃研究，探索創(chuàng)新思路舉措，將綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳達(dá)峰、碳中和協(xié)同推進(jìn)。科學(xué)引導(dǎo)市場行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團(tuán)體的橋梁紐帶作用，推動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.強(qiáng)化政策保障。積極開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域各類政策全量歸集、分類梳理，統(tǒng)籌各類資金加大對建筑節(jié)能、設(shè)備更新、樓宇改造、綠色空間創(chuàng)設(shè)等綠色低碳項目支持力度，豐富綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工具箱，認(rèn)真落實節(jié)能減排、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本全面參與綠色低碳領(lǐng)域投資。聯(lián)合決策咨詢機(jī)構(gòu)、科研院所、高校，開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策咨詢、政策研究，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.完善統(tǒng)計體系。完善綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計機(jī)制，加強(qiáng)與市級統(tǒng)計部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立部門統(tǒng)計與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)一致、互為補(bǔ)充、覆蓋綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，完善重點指標(biāo)監(jiān)測預(yù)測機(jī)制、信息共享及信息發(fā)布制度，動態(tài)跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，及時反映重點領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展情況。（責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計局牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.做實精細(xì)服務(wù)。強(qiáng)化走訪聯(lián)絡(luò)深入了解企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的客觀需求，針對企業(yè)綠色發(fā)展過程中遇到的營商環(huán)境、人才緊缺等困難，形成清單逐一落實解決措施。支持各行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、非營利事業(yè)單位等服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，儲備優(yōu)質(zhì)項目資源，拓寬政企合作渠道，助推相關(guān)企業(yè)擴(kuò)大品牌影響力。建立健全綠色產(chǎn)業(yè)信息交互平臺，完善數(shù)據(jù)資源和信息共享機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享服務(wù)、信息決策支持能力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委牽頭，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、管委會、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）