合肥市鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

 

（2025—2030年）

 

（征求意見稿）

 

根據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《安徽省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（制造強省建設(shè)）規(guī)劃》《安徽省材料及新材料產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合合肥市鎂基新材料產(chǎn)業(yè)實際，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2025—2030年。

 

一、發(fā)展基礎(chǔ)及挑戰(zhàn)

 

（一）發(fā)展背景

 

隨著材料性能和性價比的不斷提高，鎂的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒓铀偻卣埂，F(xiàn)階段主要作為輕量化材料使用，在汽車、家電、低空經(jīng)濟、人形機器人、3C、軌道交通、航空航天、國防軍工等領(lǐng)域有著豐富的應(yīng)用場景。功能材料方面，鎂基固態(tài)儲氫技術(shù)、鎂二次電池技術(shù)一旦成熟，市場規(guī)模可達萬億元以上。

 

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

 

1.全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

2016年以來，全球原鎂產(chǎn)量和消費量穩(wěn)定在100萬噸左右。2023年，全球原鎂產(chǎn)能為163萬噸，產(chǎn)量為100萬噸，鎂消費量約105萬噸。

 

2.中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

中國是全球最大的鎂基新材料生產(chǎn)國和消費國。多年來，原鎂產(chǎn)量占全球比重保持在85%左右，鎂消費量占比保持在50%左右。2023年，原鎂產(chǎn)能136萬噸，原鎂產(chǎn)量82.24萬噸，鎂合金產(chǎn)量34.52萬噸，鎂粉產(chǎn)量11.94萬噸。

 

3.安徽省及合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

我省設(shè)計原鎂產(chǎn)能40萬噸（池州市30萬噸，合肥市10萬噸），鎂合金產(chǎn)能50萬噸（池州市30萬噸，合肥市20萬噸）。2023年，合肥市鎂合金產(chǎn)量10.1萬噸，占全國鎂合金產(chǎn)量的29.3%，已成為全球最大的單體鎂合金生產(chǎn)基地。

 

（三）發(fā)展機遇

 

1.符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向

 

在鎂消費量上，我國2023年原鎂消費量達到了49萬噸，這一數(shù)字較2012年增長了76%；在國家發(fā)展安全上，我國鋁土礦基礎(chǔ)資源儲量約占世界的3%，進口鋁土礦占消耗鋁土礦比重約85%左右。我國鎂礦資源占世界的70%以上，鎂合金是中國唯一能100%自給的金屬材料；在汽車輕量化上，國家汽車工程學(xué)會《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》預(yù)測2026 年-2030 年重點發(fā)展鎂合金和碳纖維復(fù)合材料技術(shù)。發(fā)展鎂基新材料，既符合國家安全利益，又符合市場需求，是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

 

2.產(chǎn)業(yè)政策支持

 

《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄（2023）》將鎂及鎂合金制造納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》鼓勵鎂合金材料研發(fā)及其加工制造，支持鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2024年版）》將高性能鎂合金材料及其制品列為先進基礎(chǔ)材料。安徽省圍繞“鎂基材料大有可為”，制定印發(fā)《推動鎂基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》《促進鎂基材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

 

3.材料性能加速突破

 

近年來，針對鎂基材料“三差一難”（塑性差、焊接性差、耐蝕性差、變形難）等行業(yè)性難題的研究取得突破性進展，鎂基材料大規(guī)模應(yīng)用趨勢逐漸明朗。在航空領(lǐng)域，新型高性能輕質(zhì)鎂稀土合金材料成功應(yīng)用于直升機關(guān)鍵復(fù)雜承力部件；在醫(yī)療器械方面，生物可降解鎂合金心血管支架、骨釘已通過相關(guān)認(rèn)證，正式應(yīng)用于臨床；在電氣領(lǐng)域，能量密度達560瓦時/千克的鎂二次電池（鋰二次電池的能量密度約200—300瓦時/千克）已成功研制。

 

4.應(yīng)用潛力巨大

 

輕量化方面，我國已開發(fā)出鎂合金汽車零部件幾十種，單車用鎂量可以在當(dāng)前基礎(chǔ)上增加20千～30千克；大型一體化鎂合金壓鑄件規(guī)模應(yīng)用后，單車用鎂量可以超過100千克。能源儲存方面，鎂儲氫材料可在固態(tài)中溫常壓條件下進行循環(huán)儲氫，用氫成本可大幅降低，安全性也遠高于高壓氣態(tài)和液態(tài)儲氫。循環(huán)利用方面，鎂合金建筑模板具備輕質(zhì)高強、耐腐蝕、易與水泥剝離、方便加工運輸、環(huán)保節(jié)能等性能，大批量生產(chǎn)和應(yīng)用的條件已基本具備。

 

（四）發(fā)展優(yōu)勢

 

1.資源稟賦優(yōu)勢

 

合肥市白云石儲量居安徽省第二位，冶鎂用白云巖保有儲量約5億噸，且氧化鎂含量均在21%左右、鐵硅元素含量低，為最優(yōu)質(zhì)的冶鎂用白云巖。

 

2.冶煉技術(shù)優(yōu)勢

 

云海鎂業(yè)公司采用“一步法”工藝，從原鎂熔煉后直接生產(chǎn)鎂合金，與傳統(tǒng)的“二步法”工藝相比，省去二次熔煉環(huán)節(jié)，噸鎂合金綜合能耗達到國內(nèi)先進水平，比國內(nèi)平均水平（4.5噸標(biāo)煤）低1/3。

 

3.產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢

 

合肥市是全國唯一具備鎂基材料完整產(chǎn)業(yè)鏈的城市，已建成了“白云石開采-原鎂冶煉-鎂合金鑄錠-深加工-廢鎂回收利用”完整產(chǎn)業(yè)鏈。合肥市已成為鎂基新材料產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)，2023年全國鎂行業(yè)大會、尚鎂網(wǎng)鎂產(chǎn)業(yè)鏈與鎂市場論壇均在合肥市召開。

 

4.市場區(qū)位優(yōu)勢

 

合肥市汽車、家電、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)正是鎂合金消費增長最快的領(lǐng)域。合肥市2023年汽車產(chǎn)量134萬輛，同比增長134%，其中新能源汽車產(chǎn)量74萬輛，同比增長140%。合肥市2023年家電“四大件”產(chǎn)量6461.03萬臺，同比增長12.4%。合肥市作為全國六個eVTOL試點城市之一，在鎂合金應(yīng)用上占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，低空經(jīng)濟的爆發(fā)式增長有望助力鎂合金的規(guī)模應(yīng)用。

 

但鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著碳排放過高、市場推廣難、價格波動大、深加工能力不足等挑戰(zhàn)。

 

二、總體思路

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實省第十一次、合肥市第十二次黨代會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推進新型工業(yè)化。立足合肥市鎂基新材料產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅持龍頭帶動壯大規(guī)模、堅持“雙招雙引”集群培育、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)提升能級、堅持開放合作營造生態(tài)，推動鎂基新材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造具有全國影響力的先進制造業(yè)集群。

 

（二）基本原則

 

1.市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)

 

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位。以需求為導(dǎo)向，深入研究鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，準(zhǔn)確把握技術(shù)路徑和市場需求變化，激發(fā)企業(yè)推進科技創(chuàng)新和智能制造的內(nèi)生動力。發(fā)揮政府在統(tǒng)籌安排、規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面作用，完善鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制和制度政策，著力構(gòu)建公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境。

 

2.創(chuàng)新為本，合作引領(lǐng)

 

探索建立鎂基新材料產(chǎn)業(yè)的全鏈條創(chuàng)新體系。鼓勵和支持企業(yè)內(nèi)部相關(guān)科研成果的適應(yīng)性生產(chǎn)，構(gòu)建完善的應(yīng)用研究體系和自主知識產(chǎn)權(quán)體系。推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加強鎂基新材料產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)的創(chuàng)新突破，提升自主研發(fā)能力。以智能制造為關(guān)鍵，堅持高端引領(lǐng)，主攻一批核心技術(shù)，實施一批重點項目，推進一批應(yīng)用示范，實現(xiàn)鎂基新材料產(chǎn)業(yè)的提檔提速和轉(zhuǎn)型升級。

 

3.把握規(guī)律，分類施策

 

準(zhǔn)確把握鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，針對鎂基新材料產(chǎn)業(yè)鏈不同層級的不同特點，采取差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。依據(jù)不同細分領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、階段和水平，選擇一批基礎(chǔ)條件好、技術(shù)水平優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑸舷掠侮P(guān)聯(lián)度高的細分領(lǐng)域錯位發(fā)展。加強分類指導(dǎo)，做到精準(zhǔn)施策，鼓勵支持領(lǐng)軍企業(yè)做大做強，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。

 

4.綠色低碳，協(xié)同發(fā)展

 

牢固樹立綠色、低碳、安全發(fā)展理念，加強節(jié)能減排和資源綜合利用，按照“嚴(yán)格準(zhǔn)入、綠色轉(zhuǎn)型”原則，建立完善鎂行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系，加強鎂冶煉投資項目的環(huán)保審查力度，提高鎂冶煉企業(yè)準(zhǔn)入門檻；提高廢鎂利用效率，對標(biāo)發(fā)達國家在回收方法、保護方法、重熔設(shè)備等方面的優(yōu)秀做法，促進資源開采、加工成形、應(yīng)用、廢料回收等環(huán)節(jié)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。推進清潔生產(chǎn)，強化全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)品生命周期綠色化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益與生態(tài)效益、社會效益的有機統(tǒng)一。

 

（三）發(fā)展方向及目標(biāo)

 

力爭到2030年，將合肥市打造成為具有全國影響力的鎂基新材料先進制造業(yè)集群。在原材料上，探索建設(shè)鎂基新材料倉儲物流中心和交易結(jié)算檢驗中心，穩(wěn)定鎂價；在性能上，擴大鎂基新材料在汽車輕量化上的應(yīng)用，推動材料制造向模具制造、結(jié)構(gòu)件制造、CNC、表面處理等方向發(fā)展；在工藝上，按壓鑄、擠壓、半固態(tài)等工藝規(guī)劃下游企業(yè)；在節(jié)能上，擴大鎂水直供應(yīng)用規(guī)模；在功能上，向儲氫（材料、裝備）、航空航天應(yīng)用規(guī)劃，遠期向醫(yī)療器材、人形機器人、農(nóng)業(yè)鎂氫肥、鎂二次電池方面布局。

 

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鎂基新材料冶煉能力不斷提升、深加工技術(shù)精細化、產(chǎn)品矩陣持續(xù)豐富。到2027年，鎂基新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達200億元；到2030年，集聚鎂基新材料企業(yè)150戶以上，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模突破500億元。

 

——領(lǐng)軍企業(yè)。建成一批具有技術(shù)和國內(nèi)外影響力的鎂基新材料制造領(lǐng)軍企業(yè)，新增1-2戶國內(nèi)上市企業(yè)，培育3-5戶制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，規(guī)上企業(yè)數(shù)量達110戶以上，年產(chǎn)值超50億元企業(yè)1戶，超30億元企業(yè)2戶，超10億元企業(yè)10戶，超5億元30戶，億元以上企業(yè)50戶。

 

——創(chuàng)新能力。新增1—2個省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，培育1—2個以鎂基新材料智能制造為主攻方向的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。鎂基新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的科技研發(fā)投入總額占銷售收入總額的比重不小于3%，重點領(lǐng)軍企業(yè)的研發(fā)投入總額占銷售收入總額的比重不小于4%。

 

——智造體系。超50%的鎂基新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)逐步建立起面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造體系。新增省級、合肥市級智能工廠和數(shù)字化車間不少于10個。

 

三、重點任務(wù)

 

以鎂基新材料為中心，用工藝鏈集聚產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞壓鑄、半固態(tài)成形、低壓砂型鑄造、擠壓、鍛造等成形技術(shù)建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈上游高品質(zhì)鎂合金鑄錠生產(chǎn)制備、壓鑄模具設(shè)計制造、生產(chǎn)裝備制造，下游鎂合金廢料/廢砂回收再利用、鎂合金表面處理防護、鎂合金檢測分析等共性服務(wù)措施，打造鎂基新材料多維度的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建集總部、研發(fā)、檢測、制造、應(yīng)用為一體的具有高附加值的鎂基新材料產(chǎn)業(yè)體系。

 

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條壯大行動

 

1.培育高品質(zhì)鑄錠產(chǎn)業(yè)。依托高品質(zhì)鑄錠生產(chǎn)企業(yè)，為合肥鎂基新材料產(chǎn)業(yè)提供價低質(zhì)優(yōu)的壓鑄用鑄錠、半固態(tài)粒子、擠壓鑄錠、儲氫顆粒等原材料。同時建立鎂合金廢料的回收機制，降低行業(yè)中鎂屑/鎂渣的回收難度。

 

2.引育壓鑄成型產(chǎn)業(yè)。針對汽車、消費電子等產(chǎn)業(yè)，以壓鑄技術(shù)為核心技術(shù)打造鎂合金壓鑄產(chǎn)業(yè)聚集地。繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，積極拓展鎂合金壓鑄件在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用，提高單車鎂合金鑄件的用量，打造鎂合金壓鑄產(chǎn)業(yè)聚集地。

 

3.引育半固態(tài)成形產(chǎn)業(yè)。針對汽車、消費電子等產(chǎn)業(yè)，以鎂合金半固態(tài)注射成形技術(shù)為核心，引進或培養(yǎng)半固態(tài)成形龍頭企業(yè)，積極拓展鎂合金半固態(tài)成形技術(shù)在汽車、電動自行車等領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

4.引育鍛壓加工產(chǎn)業(yè)。加強新能源汽車用鎂合金型材及其應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究，解決鎂合金塑性加工（鍛造、軋制、擠壓、拉拔、沖壓）瓶頸問題，加速國內(nèi)鎂合金型材在汽車大型零部件上的應(yīng)用，并積極拓展鎂合金擠壓成形技術(shù)在消費電子、航空航天、人形機器人等領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

5.培育鎂合金儲氫產(chǎn)業(yè)。聚焦高密度、高安全性鎂基固態(tài)儲氫技術(shù)，挖掘鎂基新材料在固態(tài)儲氫領(lǐng)域的應(yīng)用潛力，培育鎂基儲氫材料與儲氫裝置龍頭企業(yè)，積極拓展鎂合金在固態(tài)儲氫領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

（二）產(chǎn)業(yè)體系完備行動

 

6.引進模具設(shè)計制造企業(yè)。圍繞我市鎂合金壓鑄產(chǎn)業(yè)配套，主動對接長三角、珠三角等模具產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、平臺招商等多種形式，招引一批技術(shù)水平領(lǐng)先、輻射帶動能力強的企業(yè)，為合肥鎂合金產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的模具服務(wù)。

 

7.引進高品質(zhì)生產(chǎn)裝備制造企業(yè)。圍繞鎂冶煉、加工、熱處理等生產(chǎn)工藝，加大高端生產(chǎn)設(shè)備、檢驗檢測裝置等企業(yè)招引力度，不斷提升合肥鎂基新材料產(chǎn)業(yè)裝備水平和服務(wù)能力，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈布局、豐富鎂基產(chǎn)品矩陣。

 

8.引進或培養(yǎng)鎂合金綠色表面處理企業(yè)。針對鎂合金易腐蝕的難點，推動表面處理企業(yè)做大做強，支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，為鎂合金產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的表面處理服務(wù)；依托我市表面處理龍頭企業(yè)，政企聯(lián)動、以商招商，以技術(shù)優(yōu)勢拓展鎂合金產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。

 

9.建立鎂合金分析檢測行業(yè)平臺。支持科研院所建設(shè)鎂合金分析檢測行業(yè)平臺，為鎂合金的推廣應(yīng)用提供分析測試服務(wù)，減輕中小微企業(yè)產(chǎn)品檢測負擔(dān)，助力合肥鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

（三）研發(fā)創(chuàng)新推進行動

 

10.引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體。推動龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持與院士團隊共建鎂基材料新型研發(fā)機構(gòu)，引進設(shè)立院士工作站，力爭招引更多科研團隊來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 

11.支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)。在鎂合金制備加工、腐蝕和防護、功能材料、結(jié)構(gòu)材料、資源綜合利用等領(lǐng)域，重點突破低成本高純鎂提純精煉、新型高強韌鎂基材料開發(fā)及制備、鎂合金寬幅板材熱成形、鎂合金一體化成型等關(guān)鍵核心技術(shù)，支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目。鎂基新材料領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)或產(chǎn)業(yè)化項目納入市科技攻關(guān)給予支持。

 

12.推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵建設(shè)鎂基新材料領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心等國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞鎂基新材料重點企業(yè)，大力加強智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)有序開展智能化升級改造，重點提升鎂合金熔配和加工的智能制造水平。引導(dǎo)鎂基新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)動互補融合發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力，助推鎂基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

（四）服務(wù)體系保障行動

 

13.設(shè)立鎂基新材料產(chǎn)業(yè)基金。加大現(xiàn)有種子、天使、成長期基金集群對鎂基新材料重點項目的支持力度；著力組建鎂基新材料產(chǎn)業(yè)基金。

 

14.成立鎂基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動鎂基新材料企業(yè)、相關(guān)汽車零部件企業(yè)、整車制造企業(yè)、知名高校、科研院所共同成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。引導(dǎo)鎂基新材料產(chǎn)業(yè)資源共享、零部件研發(fā)與整車制造相銜接，鼓勵鎂基新材料企業(yè)深度參與整車新品研發(fā)和輕量化系統(tǒng)解決方案研究，為整車企業(yè)車型開發(fā)提供優(yōu)化方案。

 

15.建設(shè)科技服務(wù)公共平臺。圍繞鎂基新材料領(lǐng)域，推動創(chuàng)新資源協(xié)同開放共享，擴大試驗設(shè)備、裝置和儀器等開放度，提升大型儀器使用效益。鼓勵高校院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)等共同推進中試基地等公共服務(wù)平臺建設(shè)，助力優(yōu)質(zhì)科技成果開展中試熟化工作。引導(dǎo)中試基地增強公共服務(wù)意識，強化公共服務(wù)平臺定位，發(fā)揮自身裝備、設(shè)施、人才、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢，積極面向鎂基新材料行業(yè)提供開放服務(wù)。

 

16.培養(yǎng)鎂基材料專業(yè)人才。支持在肥高等院校圍繞鎂金屬冶煉、熔配、鑄造以及鎂基功能材料開設(shè)相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化課程體系和培養(yǎng)方案；鼓勵企業(yè)與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)緊缺人才，推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。

 

17.加強鎂基材料全流程低碳管理。規(guī)劃建設(shè)400畝鎂水直供產(chǎn)業(yè)園，設(shè)計年供給量8萬噸，研究鎂水直供方案和路線，推動節(jié)能和提效。建立鎂基材料回收利用機制，推動全生命周期管理，實現(xiàn)鎂基材料綜合利用率達100%。改進皮江法煉鎂技術(shù)，提升余熱回收效率。鼓勵重點企業(yè)明確碳排放邊界，制定減碳路線和方案，提高鎂基新材料在國際綠色產(chǎn)業(yè)的競爭力。

 

18.完善鎂基新材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。支持重點企業(yè)、高校、科研院所主持、參與鎂基材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，為鎂基材料的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理提供依據(jù)，為鎂基材料的批量應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

 

四、空間布局

 

規(guī)劃布局“一核三區(qū)”。“一核”：巢湖市，核心區(qū)規(guī)劃面積2.4平方公里，發(fā)展高性能輕合金產(chǎn)業(yè)和大交通輕量化產(chǎn)業(yè)，打造鎂基新材料輕量化全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鎂儲氫、一體化壓鑄、一體化擠壓、半連續(xù)鑄造等中試基地，長遠規(guī)劃鎂二次電池、氫化鎂等產(chǎn)品。“三區(qū)”：高新區(qū)、肥西縣、廬江縣。高新區(qū)，發(fā)揮高防腐、電鍍、高裝飾表面處理的優(yōu)勢，著重開展鎂基新材料表面處理技術(shù)的研發(fā)和中試，為航空航天、軍工、3C、5G通信、新能源汽車服務(wù)；肥西縣，開發(fā)并制造汽車生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品件，突出鎂基壓鑄模具等裝備制造，建設(shè)智能超大型壓鑄裝備生產(chǎn)基地，配套完善鎂基材料產(chǎn)業(yè)體系；廬江縣，以鎂基功能材料為主，大力開發(fā)氫氧化鎂的阻燃絕熱性能，以電子級氫氧化鎂全面進軍芯片和集成電路領(lǐng)域，推廣在電池包、汽車后處理系統(tǒng)中的應(yīng)用，發(fā)揮水滑石的高透明性和分散性，應(yīng)用于棚膜領(lǐng)域保障農(nóng)業(yè)安全；進一步挖掘氫化鎂在氫農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用潛力，遠期規(guī)劃農(nóng)業(yè)復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)等。

 

五、環(huán)境影響評價

 

（一）規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析

 

1.對水環(huán)境的影響

 

鎂基材料項目生產(chǎn)制造可能產(chǎn)生的污水包括硝酸廢水、氟廢水、堿廢水、回用系統(tǒng)濃水等。生產(chǎn)廢水在各項目自設(shè)的廢水處理裝置處理達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，進入市政污水管網(wǎng)，對周邊水環(huán)境影響較小。

 

2.對空氣環(huán)境的影響

 

鎂基材料生產(chǎn)項目可能存在的大氣污染因素有粉塵、氟化物、氯化氫、氮氧化物、氨氣、非甲烷總烴等。生產(chǎn)廢氣經(jīng)過廢氣處理設(shè)施處理，能滿足相應(yīng)的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊環(huán)境造成較大影響，不會改變項目地環(huán)境狀況。

 

3.對聲環(huán)境的影響

 

鎂基材料生產(chǎn)加工設(shè)備一般位于專用廠房內(nèi)，聲級較小，產(chǎn)噪設(shè)備主要為空壓機、真空泵、風(fēng)機、水泵等動力設(shè)備。經(jīng)過優(yōu)化設(shè)備選用、合理位置布局以及相應(yīng)的隔聲、減振等降噪措施后，項目廠界噪聲可以達到有關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

4.固體廢物環(huán)境影響

 

鎂基材料產(chǎn)品制造的固體廢物，包括輔材裁剪邊角料、廢導(dǎo)熱油、廢拆包材料、生化污泥、含銀污泥等。固體廢物分別交由專業(yè)廢物處理單位統(tǒng)一處理，或交由原供貨商回收，不會對周邊環(huán)境造成較大影響，不會改變項目地環(huán)境狀況。

 

（二）規(guī)劃實施的環(huán)境保護措施

 

鎂基材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)制造項目，同時，上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步遷出。

 

1.堅持綠色發(fā)展

 

加強園區(qū)、基地統(tǒng)籌管理，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進專業(yè)化、集約化發(fā)展。以實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏為導(dǎo)向，大力推廣綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建高效、清潔、循環(huán)的綠色制造體系，推動鎂基材料產(chǎn)業(yè)全生命周期的綠色發(fā)展。建立支撐鎂基材料產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)體系和治理體系。針對戰(zhàn)略金屬資源不足、化石資源日益枯竭等挑戰(zhàn)，積極發(fā)展稀缺資源的高效、高值、清潔利用技術(shù)和可再生資源的清潔低成本利用技術(shù)，破解材料發(fā)展的資源瓶頸。踐行材料全生命周期理念，建立材料全生命周期生態(tài)設(shè)計及多維評價方法，大力發(fā)展源頭無毒害、低成本碳中性全生物降解、失效產(chǎn)品再循環(huán)利用等新技術(shù)，降低材料環(huán)境負荷。大力發(fā)展短流程、低污染、低能耗生產(chǎn)新技術(shù)，從源頭上推進材料清潔生產(chǎn)和綠色制造轉(zhuǎn)型；降低物耗、能耗，減少污染物排放，大力發(fā)展近零排放技術(shù)，強化末端治理技術(shù)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，推行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，建立材料回收系統(tǒng)體系，推進材料的循環(huán)利用，發(fā)展材料再制造技術(shù)。

 

2.強化規(guī)劃環(huán)評工作保障措施

 

嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和我市環(huán)境功能區(qū)劃各項要求，落實《安徽省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評和排污許可工作，嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評制度，準(zhǔn)確把握規(guī)劃環(huán)評重點，規(guī)范規(guī)劃環(huán)評審查程序，強化規(guī)劃環(huán)評約束作用、修編規(guī)劃情形、跟蹤評價、規(guī)劃與項目環(huán)評聯(lián)動。建立健全規(guī)范的新材料產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和退出機制，強化落實污染防治主體責(zé)任，加大環(huán)境違法處罰力度，促進環(huán)境問題整改，促進鎂基材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

 

3.污染物排放

 

在污染物排放上，鎂基材料產(chǎn)業(yè)要嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價制度，做好“三廢”防治和噪聲控制，避免引起環(huán)境風(fēng)險和污染。廢水排放要符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）的 相 關(guān) 要 求 。廢 氣 排 放 要 符 合 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（GB3095-2012）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）的相關(guān)要求。固體廢物應(yīng)按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)要求管理和處置，一般工業(yè)固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2020)，危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)，不能自行利用處置的廢物需要委托有資質(zhì)單位處理處置。噪聲要符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的要求，鎂基材料產(chǎn)業(yè)項目營 運 期 要 執(zhí) 行 《 工 業(yè) 企 業(yè) 廠 界 環(huán) 境 噪 聲 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》（GB12348-2008）的相關(guān)要求，施工期應(yīng)執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的相關(guān)要求。

 

六、保障措施

 

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分工合理、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機制，加強各市直部門與巢湖市、高新區(qū)、肥西縣、廬江縣新材料產(chǎn)業(yè)專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動、政企互動的全方位組織協(xié)調(diào)格局。強化規(guī)劃的權(quán)威性，加強與合肥市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、年度計劃的銜接，確保規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)全面落實，加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析，掌握規(guī)劃實施的進展情況。

 

2.強化要素保障。加快完善鎂基新材料承載區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、物流設(shè)施、生活設(shè)施等資源；加強資金、技術(shù)、人才、土地等要素供應(yīng)；將符合條件的鎂基新材料重點項目納入市級層面統(tǒng)籌推進重大項目，重點保障用電、能耗、環(huán)境容量等要素資源。

 

3.強化政策支持。用足用好安徽省《推動鎂基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，搶抓“首位產(chǎn)業(yè)”風(fēng)口，將輕量化應(yīng)用納入合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策中，巢湖市作為鎂基材料核心承載區(qū)，要從研發(fā)、基金、市場、人才等方面著手，謀劃制定《巢湖市輕量化材料產(chǎn)業(yè)專項政策》，為鎂基輕量化材料生產(chǎn)及深加工企業(yè)賦能加電，形成適應(yīng)輕量化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。

 

4.強化品牌宣傳。通過各招商平臺，強化招商信息宣傳，聚焦鎂產(chǎn)業(yè)鏈招大引強，增強發(fā)展后勁，壯大鎂基新材料產(chǎn)業(yè)。規(guī)模舉辦鎂產(chǎn)業(yè)鏈與鎂市場論壇、全國鎂行業(yè)大會等活動，展現(xiàn)合肥市鎂基新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)政策、未來遠景等，全面聚集行業(yè)企業(yè)關(guān)注度，塑造全國具有吸引力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形象，擴大鎂基新材料產(chǎn)業(yè)文化知名度，不斷提升合肥市鎂基產(chǎn)業(yè)集群在全國影響力。

 

附件2

 

合肥市鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

 

（征求意見稿）的起草說明

 

現(xiàn)將《合肥市鎂基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿）》，（以下簡稱“專項規(guī)劃”）的起草背景、主要內(nèi)容說明如下：

 

一、文件起草過程

 

為全面貫徹合肥市領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，依據(jù)安徽省發(fā)展改革委印發(fā)的《推動鎂基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》和安徽省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《促進鎂基材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，市工信局牽頭起草了“專項規(guī)劃”文稿，并多次征求了市直單位和相關(guān)企業(yè)意見，聽取了上海交大丁文江院士、上海交大副研究員付彭懷、合肥理工學(xué)院吳明在教授等專家教授的意見，完成了該文本

 

二、文件主要內(nèi)容

 

《專項規(guī)劃》共六大章節(jié)。分為發(fā)展基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)、總體思路、重點任務(wù)、空間布局、環(huán)境影響評價和保障措施五個部分。

 

第一章發(fā)展基礎(chǔ)及挑戰(zhàn)。分為發(fā)展背景、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展機遇、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展挑戰(zhàn)五個方面。

 

第二章總體思路。分指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展方向及目標(biāo)三個部分。在發(fā)展方向及目標(biāo)上，從原材料、性能、工藝、功能等4個方面確定發(fā)展方向，到2027年，鎂基新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達200億元。力爭到2030年，集聚鎂基新材料企業(yè)150戶以上，新增1-2戶國內(nèi)上市企業(yè)，培育3-5戶制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模突破500億元。

 

第三章重點任務(wù)。開展四大行動18項具體任務(wù)。一是產(chǎn)業(yè)鏈條壯大行動。主要是產(chǎn)業(yè)鏈主線條培育壯大。培育高品質(zhì)鑄錠、壓鑄成型、半固態(tài)成形、鍛壓加工、鎂合金儲氫產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)體系完備行動。主要是鎂基新材料產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)引育。引進模具制造、生產(chǎn)裝備制造、表面處理企業(yè)，建立鎂合金分析檢測行業(yè)平臺。三是研發(fā)創(chuàng)新推進行動。引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)、推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是服務(wù)體系保障行動。設(shè)立鎂基新材料產(chǎn)業(yè)基金、成立鎂基新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、建設(shè)科技服務(wù)公共平臺、培養(yǎng)鎂基材料專業(yè)人才、加強鎂基材料全流程低碳管理、完善鎂基新材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

 

第四章空間布局。規(guī)劃布局“一核三區(qū)”。“一核”：巢湖市，發(fā)展高性能輕合金產(chǎn)業(yè)和大交通輕量化產(chǎn)業(yè)，打造鎂基新材料輕量化全產(chǎn)業(yè)鏈。“三區(qū)”：高新區(qū)、肥西縣、廬江縣。高新區(qū)，著重開展鎂基新材料表面處理技術(shù)的研發(fā)和中試；肥西縣，突出鎂基壓鑄模具和超大型壓鑄裝備制造；廬江縣，以鎂基功能材料為主，以電子級氫氧化鎂全面進軍芯片和集成電路領(lǐng)域，推廣在電池包、汽車后處理系統(tǒng)中的應(yīng)用。

 

第五章環(huán)境影響評價。一是規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析。包括對水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境的影響以及固體廢物環(huán)境影響。二是規(guī)劃實施的環(huán)境保護措施。鎂基材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。

 

第六章保障措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是強化要素保障；三是強化政策支持；四是強化品牌宣傳。

 

（合肥工業(yè)和信息化局）