廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2023-2025年）

 

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進制造強省建設的工作部署，加快培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設制造強省的意見》（粵發(fā)〔2023〕7號）等文件精神，制定本行動計劃。

 

　　一、總體情況

 

　　本行動計劃所指的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括風能、太陽能、新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)、核能、天然氣及其水合物、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等領(lǐng)域。

 

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我省積極統(tǒng)籌利用新能源資源和開發(fā)條件，堅持技術(shù)引領(lǐng)、項目帶動，推動新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。風能、太陽能、生物質(zhì)能實現(xiàn)規(guī)模化應用，核電裝機規(guī)模、天然氣儲備能力全國領(lǐng)先，海上風電進入快速發(fā)展通道。截至2019年底，全省新能源產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入約4100億元；新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機規(guī)模5153萬千瓦（其中核電裝機1614萬千瓦，氣電裝機2250萬千瓦，風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機1289萬千瓦），較“十二五”末增長93％。2022年，全省新能源產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入約7100億元；新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機規(guī)模8605萬千瓦。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平加快提升。風力發(fā)電機組、逆變器、高效太陽能電池和集熱器、氫燃料電池電堆等研發(fā)制造處于全國領(lǐng)先地位，氫能利用、儲能技術(shù)、充電樁和智能電網(wǎng)建設位居全國前列，自主品牌“華龍一號”三代核電技術(shù)達到國際先進水平，天然氣水合物連創(chuàng)試采紀錄。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)。在海上風電、太陽能、氫能產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生了一批優(yōu)勢特色企業(yè)，形成了骨干企業(yè)帶動、重大項目支撐、上下游企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

 

　　（二）存在問題與面臨挑戰(zhàn)。存在問題：一是資源利用不夠充分。太陽能發(fā)電裝機規(guī)模明顯低于蘇浙魯?shù)仁》荩烊粴忾_發(fā)利用水平還有待提高，地熱能、海洋能、天然氣水合物等資源豐富的新能源尚處于示范、試采階段，開發(fā)成本較高。二是能源基礎設施建設仍需加快。部分地區(qū)電網(wǎng)建設滯后于新能源大規(guī)模發(fā)展的需求，粵東粵西粵北部分地市及縣區(qū)天然氣管網(wǎng)不完善。三是自主創(chuàng)新能力有待提高。國家級和省級聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設推進緩慢，高級創(chuàng)新人才缺乏，企業(yè)研發(fā)投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)、設備和材料依賴進口。四是整體競爭力不強。缺少帶動力和控制力強的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應不夠明顯，高端裝備制造水平落后于長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)標準體系和產(chǎn)品檢測認證體系有待完善等。面臨挑戰(zhàn)：一是國際貿(mào)易壁壘增多、技術(shù)封鎖加劇。二是各省份競相將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，競爭越發(fā)激烈。三是國際天然氣價格波動劇烈，省內(nèi)自產(chǎn)氣源少、天然氣利用成本處于高位。四是土地資源、環(huán)境保護、軍事影響等約束趨緊，國家相關(guān)補貼政策退坡等，給新能源發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

 

　　（三）優(yōu)勢和發(fā)展機遇。我省是經(jīng)濟大省，能源消費需求大，隨著粵港澳大灣區(qū)和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加有利的政策和市場環(huán)境；新能源產(chǎn)業(yè)已具備較好的發(fā)展基礎和較強的競爭能力，海洋能、地熱能、生物質(zhì)能資源和技術(shù)優(yōu)勢突出，商業(yè)化開發(fā)應用進程有望加速；港口資源和海洋油氣潛在資源豐富，在海上天然氣及其水合物開采、LNG接收站建設等方面具有很大發(fā)展?jié)摿Γ皇?nèi)良好的制造業(yè)基礎和電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為新能源制造業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的支撐。

 

　　二、工作目標

 

　　大力發(fā)展海上風電、太陽能、先進核能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，建設沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型，到2025年，形成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　（一）擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，全省新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過1萬億元，增加值超過2000億元；新能源產(chǎn)業(yè)集群涉及的發(fā)電裝機規(guī)模約14430萬千瓦，天然氣供應能力超過800億立方米，供氫能力超10萬噸。

 

　　（二）提升創(chuàng)新能力。在海上風電、太陽能、氫燃料電池、智能電網(wǎng)、核電、天然氣及其水合物等領(lǐng)域建成一批重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級和省級創(chuàng)新平臺，培育一批具有國際先進水平的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的核心技術(shù)和自主品牌，推動廣東成為國內(nèi)新能源示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新區(qū)。

 

　　（三）完善基礎設施。到2025年，建成天然氣主干管網(wǎng)約5800公里，進口LNG接收站儲氣能力達到638萬立方米（液態(tài)）；累計建成充電站約3萬座，公共充電樁約45萬個，加氫站超200座，基本建成適應珠三角、輻射周邊的充電、加氫設施體系；初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)體系。

 

　　（四）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。通過整合或調(diào)整規(guī)劃，建成一批在國內(nèi)外具有影響力的新能源裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設計、運維等應用服務體系不斷完善，資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加高效。

 

　　三、重點任務

 

　　（一）有序推動清潔能源開發(fā)應用。規(guī)模化開發(fā)海上風電，積極推進分布式太陽能發(fā)電，安全高效發(fā)展核電，提高天然氣利用水平；推進丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫及清潔能源制氫等氫源建設，擴大氫能利用規(guī)模；穩(wěn)步推進生物天然氣開發(fā)；推廣地熱能在集中供熱、制冷、燃機發(fā)電等方面的應用，示范開發(fā)海洋能。推進可再生能源、氫能在5G基站、特高壓、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應用。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等按職責分工負責）

 

　　（二）著力加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托能源領(lǐng)域廣東省實驗室的建設，以企業(yè)為主體，聚焦系統(tǒng)集成、硬核技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝等方面短板實施攻關(guān)。推動南海神狐海域天然氣水合物試采，支持兆瓦級波浪能試驗、地熱能綜合利用示范，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責分工負責）

 

　　專欄1技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域

 

　　1.海上風電。重點開展低風速、大容量、抗臺風、防鹽霧風電機組技術(shù)攻關(guān)，加強主軸承研發(fā)制造，提升葉片設計及新材料研發(fā)應用，推進風電機組集成、遠距離輸電、新型風機基礎、海上風電全壽命周期安全運維、退役風機葉片回收利用等技術(shù)研發(fā)。

 

　　2.太陽能。支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn)，推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池，漿料工藝及裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強薄膜電池集成應用技術(shù)（BIPV）以及逆變器、智能組件等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應用。

 

　　3.新型儲能。推動儲能關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)中短板技術(shù)攻關(guān)，強化電化學儲能安全技術(shù)研究。推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術(shù)成本持續(xù)下降，推動壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術(shù)進入商業(yè)化發(fā)展初期，加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術(shù)試驗示范，以需求為導向，探索開展儲氫、儲熱等其他儲能技術(shù)研究。

 

　　4.氫能。開展PEM電解水制氫、太陽能光解水制氫等氫源低成本高效制備、低溫和高溫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件及其系統(tǒng)集成的技術(shù)攻關(guān)，加快金屬板氫燃料電池電堆、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙以及高壓儲罐、低壓固態(tài)儲氫、低溫液氫系統(tǒng)、新型氨氫能源、固體氧化物電解制氫等技術(shù)研發(fā)。

 

　　5.智能電網(wǎng)。重點攻關(guān)智能電網(wǎng)核心材料及元器件，突破智能電網(wǎng)重大裝備，建設電力大數(shù)據(jù)平臺、能源區(qū)塊鏈平臺系統(tǒng)，加強人工智能與電力融合、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、多能互補綜合供能/供電、電力通信、電力網(wǎng)絡安全等裝備及系統(tǒng)研制。

 

　　6.核能。重點推進第四代核電技術(shù)的研究，加快陸上小堆、海上小堆和其他快堆關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動核能供熱、海水淡化、制氫、余熱再利用等綜合開發(fā)利用。加強可控核聚變等前沿顛覆性技術(shù)研究。

 

　　7.天然氣及其水合物。重點推進高溫高壓深水領(lǐng)域氣田勘探開發(fā)技術(shù)、高精度勘查及原位探測技術(shù)、高效開采的多井型鉆完井技術(shù)、儲層改造增產(chǎn)技術(shù)以及運輸儲存、安全環(huán)保開采等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

 

　　8.生物質(zhì)能。加強農(nóng)林廢棄物二代先進生物燃料技術(shù)攻關(guān)，推動清潔焚燒、二噁英控制、中高溫發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵、生物質(zhì)天然氣提純、生物質(zhì)液體燃料等關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設備的研發(fā)。

 

　　（三）加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。加快新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，協(xié)同構(gòu)建新能源實驗室體系，充分整合省內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源，形成新能源基礎研究骨干網(wǎng)絡。推動建設一批重大科學裝置，重點支持先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室及分中心建設，積極支持省屬產(chǎn)業(yè)和科技投資平臺對接央企研發(fā)平臺，支持國際知名企業(yè)在我省設立研發(fā)中心。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，用足用好國家各類科技創(chuàng)新支持政策，鼓勵科研單位建立跨領(lǐng)域、跨學科的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵省內(nèi)新能源龍頭企業(yè)與國外領(lǐng)軍企業(yè)合作開展技術(shù)研究，構(gòu)建開放合作、共創(chuàng)共享創(chuàng)新生態(tài)圈。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、能源局等按職責分工負責）

 

　　專欄2重點建設產(chǎn)業(yè)支撐平臺

 

　　1.國家地方共建新型儲能創(chuàng)新中心。圍繞電化學儲能、機械儲能、超導儲能、熱儲能、氫儲能等新型儲能五大領(lǐng)域，聚焦大容量、高安全、長壽命、高效率的規(guī)模化儲能裝備和技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)儲能關(guān)鍵核心共性技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化應用。

 

　　2.先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室。重點開展加速器驅(qū)動嬗變研究裝置（CiADS）、強流重離子加速器裝置（HIAF）建設，開展先進核能、化石能源、多能互補、固態(tài)儲能等領(lǐng)域的研究。

 

　　3.先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室云浮分中心、汕尾分中心、佛山分中心、陽江分中心。依托重大科技基礎設施，重點開展海上風電基礎理論和共性應用技術(shù)研究，燃料電池關(guān)鍵材料與集成技術(shù)、氫能動力系統(tǒng)及其關(guān)鍵零部件、制氫加氫關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

 

　　4.中國科學院廣州能源研究所。開展生物質(zhì)能、波浪能和地熱能的應用基礎研究與技術(shù)開發(fā)。開展天然氣水合物成藏理論研究、開采技術(shù)及資源、環(huán)境影響評價研究等。

 

　　5.南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院。綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，為新能源、微電網(wǎng)、綜合能源的監(jiān)測和管理提供服務。開展海上風電等智慧能源相關(guān)核心控制器硬件在環(huán)測試。

 

　　6.南方電網(wǎng)科學研究院。開展交直流高效輸送風電方式、深遠海柔性直流輸電工程成套技術(shù)、新型儲能技術(shù)、智能微電網(wǎng)試驗研究。

 

　　7.廣東省智能電網(wǎng)新技術(shù)企業(yè)重點實驗室（廣東電網(wǎng)）。推動發(fā)輸變配用系列智能化產(chǎn)品基礎研究、工程化應用和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)智能產(chǎn)品規(guī)模化轉(zhuǎn)化應用。

 

　　8.廣東省能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。開展能源互聯(lián)網(wǎng)直流化、能源信息化等核心關(guān)鍵技術(shù)研究和關(guān)鍵設備研發(fā)，推動直流系統(tǒng)及直流設備產(chǎn)業(yè)化標準和規(guī)范建立，并建立成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地。

 

　　9.高能高安全性動力鋰離子電池電解液及隔膜材料與制備技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心。面向儲能動力電池關(guān)鍵材料領(lǐng)域，開展基礎問題研究，研發(fā)提升電池能量密度、循環(huán)穩(wěn)定性及安全性等關(guān)鍵技術(shù)。

 

　　10.中國地質(zhì)調(diào)查局海洋地質(zhì)科技創(chuàng)新中心（南沙）。開展天然氣水合物勘探開采、核心技術(shù)、裝備研發(fā)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護和災害防控等關(guān)鍵工程技術(shù)攻關(guān)。

 

　　11.中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司。開展海上風電、高溫燃料電池分布式發(fā)電、液氫工程化研究，二氧化碳捕集利用、等離激元技術(shù)、四代核電與聚變堆工程化研究，智能電網(wǎng)與儲能系統(tǒng)研究。

 

　　12.中廣核研究院有限公司。推動華南首個快中子能譜研究堆申請國家重大科學裝置，依托熱室基地開展燃料輻照后檢測、先進核能材料、燃料再生循環(huán)利用、核安全機理性、材料失效分析等研究。

 

　　13.廣東能源集團科學技術(shù)研究院有限公司。開展高溫燃料電池、電解制氫、先進電化學儲能、CO2捕集與資源化利用技術(shù)、海上風電涂層、海底電纜沖刷監(jiān)測、電力智慧運維和診斷、園區(qū)智慧綜合能源管理等研究。

 

　　（四）大力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，重點扶持根植于廣東在海上風電、太陽能、新型儲能、氫能、智能電網(wǎng)、核電等領(lǐng)域具有優(yōu)勢和潛力的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)實行EPC總承包模式，引進上下游供應鏈企業(yè)，促進形成以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)集群。依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺做好新能源產(chǎn)業(yè)招商引資工作。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳、能源局、政務服務數(shù)據(jù)管理局等按職責分工負責）

 

　　專欄3產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點

 

　　1.海上風電。重點建設中山風電機組研發(fā)中心、陽江國際風電城、汕頭國際風電創(chuàng)新港、汕尾海上風電裝備制造及工程基地和揭陽海上風電運維基地。

 

　　2.太陽能。依托廣州、深圳、佛山、東莞、中山，重點建設光伏生產(chǎn)設備、輔料、逆變器和高效PERC電池生產(chǎn)基地；以珠海、韶關(guān)、江門等為依托建設新型高效光伏電池片和組件產(chǎn)品集聚區(qū)，推進建設廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　3.新型儲能。以廣州、深圳、惠州、東莞、肇慶、江門、珠海、中山為重點建設儲能電池制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以佛山、韶關(guān)、江門、清遠、深圳、惠州、東莞、湛江、珠海、肇慶、梅州為重點建設儲能電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以廣州、深圳、惠州、東莞、肇慶為重點建設儲能系統(tǒng)集成及裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以珠三角為核心，韶關(guān)、汕頭及深汕特別合作區(qū)為支點建設電池回收利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

　　4.氫能。推進佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海和高明區(qū)等氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園建設，建立廣深高溫燃料電池及系統(tǒng)研發(fā)制造基地，建立廣州、佛山、東莞、云浮氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和惠州、茂名、東莞、湛江、汕頭氫能制儲運產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快建設廣東燃料電池汽車示范應用城市群。

 

　　5.智能電網(wǎng)。依托廣州、深圳、珠海、東莞重點發(fā)展電力專用芯片、智能傳感、通信與物聯(lián)、智能終端、電力大數(shù)據(jù)、智能輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)。依托惠州重點發(fā)展多能互補能源系統(tǒng)監(jiān)測、控制和保護裝備的研發(fā)、制造。

 

　　6.核能。廣州重點發(fā)展三代核電裝備制造、四代核電、核聚變裝置設計研發(fā)與先進制造；深圳、陽江、東莞、江門重點發(fā)展核電運行維護、先進燃料研制、核材料研發(fā)與檢測、非動力核技術(shù)應用等產(chǎn)業(yè)；惠州、江門、湛江、茂名重點發(fā)展核電工程施工調(diào)試、核能綜合利用等產(chǎn)業(yè)。

 

　　7.天然氣及其水合物。依托廣州、深圳、珠海、惠州，構(gòu)建覆蓋設計、研發(fā)、總裝、建造和應用等上中下游環(huán)節(jié)的天然氣及其水合物產(chǎn)業(yè)鏈。推進深圳、惠州、潮州、揭陽、茂名、汕頭、江門等地LNG接收站建設，優(yōu)化天然氣基礎設施布局。

 

　　8.生物質(zhì)能。依托廣州、深圳、佛山，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，擴大生物質(zhì)能應用，帶動相關(guān)設備研發(fā)制造。

 

　　（五）加快能源新基建。健全全省電網(wǎng)主干網(wǎng)架，加快推進智能變電站、多能互補綜合能源網(wǎng)絡建設，構(gòu)建適應大規(guī)模新能源接入并滿足分布式能源“即插即用”要求的全省智能化電網(wǎng)。加快推進沿海LNG接收及儲運設施建設，形成全省多氣源、多主體天然氣供應格局。探索削峰填谷的氫電綜合調(diào)峰站建設。強化充電保障能力，優(yōu)化完善電動汽車充電設施布局，探索車、樁與智能電網(wǎng)靈活互動。穩(wěn)步推進加氫站、氫油綜合能源補給站和液氫站建設，初步建成與氫能應用相適應的供氫網(wǎng)絡。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、應急管理廳等按職責分工負責）

 

　　四、重點工程

 

　　（一）海上風電趕超工程。規(guī)模化開發(fā)海上風電，加快推進徐聞東、青洲、帆石、三山島、川島、高欄、紅海灣、勒門、海門、洋東等省管海域場址項目建設，穩(wěn)妥推進國管海域粵東海上風電基地場址項目示范開發(fā)，開展深遠海大容量風電機組、遠距離柔性直流送電、漂浮式機組等新技術(shù)示范運用，打造廣東海上風電基地，到2025年底全省累計投產(chǎn)海上風電裝機約1800萬千瓦。以省內(nèi)風機骨干企業(yè)為引領(lǐng)，做大做強海上風電裝備制造業(yè)，推進風電機組向大容量、智能化、抗臺風方向發(fā)展，加快形成集整機制造與葉片、電機、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造，以及大型鋼結(jié)構(gòu)、海底電纜等加工為一體的高端裝備制造基地；提前布局海上風電運維基地，配套相關(guān)基礎設施，組織開展運維技術(shù)設備研發(fā)制造和專業(yè)隊伍建設。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

 

　　（二）太陽能產(chǎn)業(yè)壯大工程。結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推進光伏+農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，拓展分布式光伏發(fā)電應用，大力推廣太陽能建筑一體化應用。支持光伏設備、逆變器、封裝、漿料等省內(nèi)細分龍頭企業(yè)，通過并購重組打造品牌、做強做大。重點支持HJT（異質(zhì)結(jié)）電池、TOPCon（鈍化接觸）電池、IBC（背電極接觸）電池等高效晶硅太陽能電池片及CdTe（碲化鎘）光伏發(fā)電玻璃的生產(chǎn)和關(guān)鍵設備制造；推動鈣鈦礦及疊層電池、柔性薄膜電池等先進技術(shù)研發(fā)和設備制造，以及光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。加快光伏產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，重點聚焦新型高效電池技術(shù)，推動差異化布局發(fā)展。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、能源局等按職責分工負責）

 

　　（三）新型儲能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑工程。推進新能源發(fā)電配建新型儲能，引導獨立儲能電站合理布局，大力鼓勵工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建用戶側(cè)儲能，積極推進虛擬電廠建設。優(yōu)化鋰電池制造、關(guān)鍵材料、系統(tǒng)集成及裝備制造、電池回收利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。加快發(fā)展鈉離子儲能電池產(chǎn)業(yè)，推動正負極材料、電解液等核心材料中試生產(chǎn)，推動鈉離子電池制造設備研制。提升儲能變流器、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵部件制造能力。（省發(fā)展改革委、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局等按職責分工負責）

 

　　（四）氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進設備制造，加快培育從氫氣制儲、加運、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。多渠道增加氫氣供給能力，充分利用省內(nèi)大型化工項目低成本副產(chǎn)氫源，積極推進富余核電、可再生能源和谷電制氫。兼顧生產(chǎn)和應用，合理規(guī)劃布局，適度超前建設氫氣儲、運、加基礎設施；依托中廣核和中集集團推進低溫液氫設備、高壓儲運、低壓固態(tài)儲氫產(chǎn)業(yè)建設。利用低溫氫燃料電池產(chǎn)業(yè)區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢，形成廣州-深圳-佛山-環(huán)大灣區(qū)核心區(qū)車用燃料電池產(chǎn)業(yè)集群。基于在SOFC（固體氧化物燃料電池）電解質(zhì)隔膜片等核心零部件制造方面全球領(lǐng)先的優(yōu)勢，布局建設以SOFC為核心的清潔高效發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。積極拓展氫能多元化示范應用，支持建設大型民用液氫示范工程。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、應急管理廳、國資委、能源局等按職責分工負責）

 

　　（五）智能電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展工程。實施大灣區(qū)智能電網(wǎng)重點工程和示范項目，推進人工智能與電力領(lǐng)域深度融合，擴大輸電線路新材料新技術(shù)應用，提高全省電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的智能化水平。依托廣州、深圳、珠海等產(chǎn)業(yè)平臺和研究中心，重點發(fā)展智能電網(wǎng)基礎裝備、電力專用芯片、智能傳感、電力機器人、輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)。支持關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加強電力大數(shù)據(jù)、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、電力網(wǎng)絡安全等裝備及系統(tǒng)研制；推進智能電網(wǎng)關(guān)鍵材料、核心部件、設備集成等關(guān)鍵技術(shù)和設備研發(fā)制造。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，廣東電網(wǎng)公司等按職責分工負責）

 

　　（六）先進核能推進工程。堅持積極安全有序開發(fā)核電，推動惠州太平嶺、汕尾陸豐、湛江廉江等核電項目安全建設，支持小型堆核能綜合利用。重點開展加速器驅(qū)動嬗變研究裝置（CiADS）、強流重離子加速器裝置（HIAF）建設，加強核能先進燃料技術(shù)研究，提前布局低溫超導、超強磁能、超高溫材料等核心技術(shù)領(lǐng)域。加快三代核電優(yōu)化升級，持續(xù)推進四代核電堆型的研發(fā)和應用。加快可控核聚變等前沿顛覆性技術(shù)研究。加快自主知識產(chǎn)權(quán)的先進核燃料組件以及事故容錯燃料（ATF）的工程示范研究。按照集中建園為主、分散布局為輔的模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點推動廣州南沙產(chǎn)業(yè)園和中廣核陽江熱室基地建設。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

 

　　（七）天然氣發(fā)展利用提升工程。積極落實國家油氣體制改革，促進廣東形成上游資源多渠道供應、中間管網(wǎng)統(tǒng)一高效集輸、下游銷售市場充分競爭的全省天然氣市場體系。優(yōu)化省內(nèi)天然氣基礎設施布局，進一步提高天然氣接收和儲備能力，大力推進天然氣管網(wǎng)建設工程，加快推進省內(nèi)天然氣基礎設施向第三方開放。推動建立廣東省天然氣市場服務中心，完善全省天然氣市場運行機制和監(jiān)管體系。推進重點用氣企業(yè)和園區(qū)實現(xiàn)天然氣直供（或準直供），推進廣東內(nèi)河船舶LNG動力改造和船用LNG加注站建設。依托粵港澳大灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建功能清晰、核心突出、輻射帶動、協(xié)同互補的大灣區(qū)天然氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步形成包含天然氣開發(fā)利用及深海天然氣裝備、LNG裝備等高端裝備研制和服務的產(chǎn)業(yè)體系。（省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、應急管理廳、能源局，廣東海事局按職責分工負責）

 

　　（八）天然氣水合物商業(yè)化開采加速工程。大力推進天然氣水合物勘查開采先導試驗區(qū)建設，基本查清先導試驗區(qū)等南海北部重點海域資源儲量，完善開采理論，攻克深水未固結(jié)儲層多井型開采的鉆完井關(guān)鍵技術(shù)與裝備。推動建立大科學裝置“冷泉系統(tǒng)實驗裝置”，加快廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局國家工程研究中心、深海科技創(chuàng)新中心基地建設，初步建成世界領(lǐng)先的天然氣水合物勘查開發(fā)技術(shù)及裝備的工程化開發(fā)平臺。研發(fā)近海底高精度探測和隨鉆測井等勘查技術(shù)裝備、高效產(chǎn)能模擬實驗裝置、天然氣水合物開采海底沉降等環(huán)境監(jiān)測設備，形成集天然氣水合物勘查、產(chǎn)能模擬、開發(fā)和環(huán)境保護于一體的系列裝備。支持成立涵蓋天然氣水合物勘探、開發(fā)、儲運、服務等環(huán)節(jié)為一體的工程公司，加快天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進程。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局按職責分工負責）

 

　　（九）生物質(zhì)資源綜合利用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項目開發(fā)，健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運處置體系、農(nóng)林廢棄物和畜禽糞污收儲運集體系。加快全省生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設；推進生物天然氣開發(fā)，推動實施珠三角大型餐廚垃圾制氣-有機肥多聯(lián)產(chǎn)示范項目、農(nóng)村種養(yǎng)基地生物天然氣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，支持生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)。依托省內(nèi)研究機構(gòu)著力突破多種原料混合高產(chǎn)發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)，支持生物質(zhì)預處理、氣化、制氣、提純等相關(guān)技術(shù)研發(fā)和設備制造。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等按職責分工負責）

 

　　五、保障措施

 

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮制造強省建設領(lǐng)導小組作用，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，形成工作合力。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)行動計劃的部署，明確本地區(qū)、本部門目標任務和實施路線圖，強化責任落實，做好跟蹤服務，推動行動計劃順利實施。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，各地級以上市政府、制造強省建設領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）

 

　　（二）加強規(guī)劃銜接。堅持規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)一布局，推動差異化集聚發(fā)展，防止低水平重復建設。做好與“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃、能源基礎設施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、林地保護利用規(guī)劃及其他相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，儲備落實新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目，配套落實地林海等資源空間，以可持續(xù)的項目開發(fā)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、能源局牽頭，各地級以上市政府，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局按職責分工負責）

 

　　（三）強化政策扶持。落實國家有關(guān)新能源開發(fā)的稅收優(yōu)惠、補貼等扶持政策。對新能源項目審批建立綠色通道，優(yōu)先安排海上風電以及垃圾等固廢資源化利用的用地用林用海。統(tǒng)籌好現(xiàn)有財政資金支持省能源實驗室等公共創(chuàng)新平臺建設、支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研制、支持企業(yè)對硬核“空白”技術(shù)的研發(fā)。研究完善綠電交易機制。鼓勵金融創(chuàng)新，推廣綠色金融，積極發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的引導作用，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持。通過重大人才工程廣納新能源創(chuàng)新人才，支持省內(nèi)高校加強新能源關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W科建設，支持新能源企業(yè)和職業(yè)院校共建實訓基地。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、地方金融監(jiān)管局、能源局，省稅務局按職責分工負責）

 

　　（四）做好跟蹤評估。積極跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期對行動計劃推進情況進行階段性評估，檢查行動計劃落實情況，分析行動計劃實施效果，及時查找和解決問題。對重點項目、重大工程實施動態(tài)管理，及時建立和更新名錄清單，完善推進機制，保證重點項目、重大工程順利實施。（各地級以上市政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局按職責分工負責）

 

　　來源：廣東發(fā)改委