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濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū) 加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策
來源：高新院 achie.org 日期：2023-08-01 點(diǎn)擊：次
中共濟(jì)南市委宣傳部新聞發(fā)布處處長蘇婷
蘇婷：
各位媒體朋友：
大家上午好，歡迎參加市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。為推動(dòng)我市金融行業(yè)在新時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展，近日我市出臺了《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，今天的發(fā)布會(huì)將對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹，并回答記者關(guān)心的問題。
出席今天發(fā)布會(huì)的有市地方金融監(jiān)管局黨組副書記、副局長、新聞發(fā)言人賈洪斐，歷下區(qū)委常委、副區(qū)長武毅，濟(jì)南高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任喬郁。下面，我們首先有請，市地方金融監(jiān)管局黨組副書記、副局長、新聞發(fā)言人賈洪斐介紹有關(guān)情況。
濟(jì)南市地方金融監(jiān)管局黨組副書記、副局長、新聞發(fā)言人賈洪斐
賈洪斐：
各位新聞媒體的朋友：
大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，我代表濟(jì)南市地方金融監(jiān)管局，對長期以來關(guān)心支持濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和濟(jì)南市金融業(yè)發(fā)展的媒體朋友和社會(huì)各界表示衷心的感謝!下面向大家介紹一下近日剛出臺的《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》（以下簡稱“科創(chuàng)金融十條”）。
一、起草背景和過程
2016年，我市出臺了《濟(jì)南市加快區(qū)域性金融中心建設(shè)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干扶持政策》及配套實(shí)施細(xì)則，并于2018年進(jìn)行了修訂，加大了扶持力度、拓寬了惠及范圍，形成了《濟(jì)南市加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》（以下簡稱“金九條”）。近幾年，該政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，在推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落地、壯大金融業(yè)規(guī)模等方面發(fā)揮了重要作用。
但該政策已于2022年底到期，加之隨著金融業(yè)“十四五”規(guī)劃的實(shí)施及科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，相關(guān)政策已不能滿足發(fā)展需要，亟需充實(shí)完善。一是政策覆蓋范圍有待拓展。近兩年，金融控股公司、金融機(jī)構(gòu)專營機(jī)構(gòu)、金融科技子公司、金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等金融新業(yè)態(tài)陸續(xù)涌現(xiàn)，而我市在這方面的政策尚屬空白，需要盡快補(bǔ)齊。此外，科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)的落地實(shí)施需要完善的政策體系支撐。二是部分政策補(bǔ)助力度有待提高。近兩年，國內(nèi)發(fā)達(dá)城市紛紛加大了對金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及金融創(chuàng)新的補(bǔ)助力度，我市的政策優(yōu)勢不再明顯。另外，去年9月份我市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕14號）（以下簡稱《資本市場政策措施》）中對股權(quán)投資企業(yè)及企業(yè)上市融資的補(bǔ)助力度均有所加大，本政策對應(yīng)條款也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。三是政策可操作性有待增強(qiáng)。部分政策因門檻過高或沒有機(jī)構(gòu)落戶，未能真正落地，需要進(jìn)行優(yōu)化。
針對上述問題，在借鑒國內(nèi)發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市地方金融監(jiān)管局牽頭對政策進(jìn)行了修訂。修訂過程中，廣泛征求了各區(qū)縣、相關(guān)市直部門、金融機(jī)構(gòu)及金融業(yè)界專家的意見建議，并在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了多輪修改完善，最終形成目前印發(fā)的“科創(chuàng)金融十條”。
二、主要內(nèi)容
“科創(chuàng)金融十條”共包含十部分內(nèi)容。
（一）促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展的扶持政策。主要包括金融機(jī)構(gòu)落戶、增資和辦公用房補(bǔ)助。法人金融機(jī)構(gòu)落戶及增資最高補(bǔ)助1.2億元，金融機(jī)構(gòu)一級分支機(jī)構(gòu)落地最高補(bǔ)助500萬元。新增了金融控股公司1000萬元落地補(bǔ)助、商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)500萬元落地補(bǔ)助、起步區(qū)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)50萬元落地補(bǔ)助等相應(yīng)補(bǔ)助政策。同時(shí)考慮到稅收貢獻(xiàn)及近幾年的實(shí)施情況，下調(diào)了部分機(jī)構(gòu)如證券公司、期貨公司等的落地補(bǔ)助。
（二）促進(jìn)私募股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展的扶持政策。主要包括落戶、增資、投資和辦公用房補(bǔ)助。落戶補(bǔ)助、增資補(bǔ)助、投資補(bǔ)助與《資本市場政策措施》保持一致，同時(shí)保留了“金九條”中的辦公用房補(bǔ)助。
（三）促進(jìn)地方金融組織發(fā)展的扶持政策。包括落戶、增資、中介服務(wù)費(fèi)用和辦公用房補(bǔ)助等政策。目前，融資租賃公司已被納入地方金融組織范圍，劃為地方金融監(jiān)管局監(jiān)管。因此，將原政策中的融資租賃公司政策合并到了地方金融組織部分，融資租賃公司落地補(bǔ)助相應(yīng)有所調(diào)整。
（四）促進(jìn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的扶持政策。主要包括落戶和辦公用房補(bǔ)助。將第三方支付機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等納入金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍，法人金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的最高補(bǔ)助由60萬元增加至200萬元。此外保留了原政策中對金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)最高300萬元的辦公用房補(bǔ)助。
（五）促進(jìn)企業(yè)上市掛牌、直接融資的扶持政策。主要包括企業(yè)上市掛牌及直接融資補(bǔ)助。本項(xiàng)政策與《資本市場政策措施》保持一致，同時(shí)結(jié)合科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增了企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心“齊魯科創(chuàng)板”的20萬元掛牌補(bǔ)助。
（六）促進(jìn)金融科技發(fā)展的扶持政策。主要包括落戶、辦公用房及建設(shè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺補(bǔ)助。原政策因門檻過高，一直未能有金融科技企業(yè)符合申報(bào)條件，沒有達(dá)到加快促進(jìn)金融科技發(fā)展的目的。為推動(dòng)《關(guān)于加快推進(jìn)金融科技發(fā)展的實(shí)施意見》落實(shí)落地，本政策對原政策進(jìn)行了優(yōu)化，取消了獲得B輪及以上風(fēng)險(xiǎn)投資、估值在5億元以上的限制條件，對金融科技企業(yè)按實(shí)繳注冊資本給予最高300萬元的補(bǔ)助；同時(shí)增加了金融科技研發(fā)、清算等機(jī)構(gòu)及供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺的補(bǔ)助政策。此外，對金融科技企業(yè)最高給予500萬元辦公用房補(bǔ)助。
（七）促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。主要包括金融改革試點(diǎn)補(bǔ)助、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)中心及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室補(bǔ)助、金融創(chuàng)新補(bǔ)助及應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺補(bǔ)助。新增金融改革試點(diǎn)50萬元補(bǔ)助、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)中心及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室50萬元補(bǔ)助；借鑒國內(nèi)發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)，增加了金融創(chuàng)新獎(jiǎng)的名額，旨在提高各類金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新的積極性。
（八）促進(jìn)科創(chuàng)金融發(fā)展的扶持政策。此項(xiàng)政策為新增內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，提出10項(xiàng)扶持政策，主要包括科技金融機(jī)構(gòu)落戶補(bǔ)助、科創(chuàng)企業(yè)貸款補(bǔ)助、科技保險(xiǎn)賠償補(bǔ)助、投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)補(bǔ)助、貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助、政府性融資擔(dān)保公司科創(chuàng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、地方金融組織的科創(chuàng)業(yè)務(wù)補(bǔ)助、推動(dòng)建設(shè)全省性知識產(chǎn)權(quán)交易市場的相關(guān)補(bǔ)助、全市統(tǒng)一的融資服務(wù)平臺補(bǔ)助及金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助。
（九）促進(jìn)金融人才集聚的扶持政策。此項(xiàng)政策主要是對金融機(jī)構(gòu)高管人員給予一定的安家補(bǔ)助和工作性補(bǔ)助。
（十）相關(guān)規(guī)定。主要是對政策的要求進(jìn)行了補(bǔ)充說明，如對補(bǔ)助資金的市區(qū)（縣）分擔(dān)比例、享受補(bǔ)助的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)遵守的要求、金融人才及金融創(chuàng)新資金的使用等進(jìn)行了規(guī)定。
三、主要亮點(diǎn)
一是政策系統(tǒng)性更強(qiáng)。以建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，既保留了過去好的政策做法，又克服了過去部分政策可操作性不強(qiáng)、某些條款與金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其他相關(guān)政策不相匹配等問題，支持政策更加精準(zhǔn)、有力。
二是政策覆蓋面更廣。政策覆蓋了金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資企業(yè)、地方金融組織、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)等各類金融相關(guān)業(yè)態(tài)，加大了對商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)、法人金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)、金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等金融基礎(chǔ)設(shè)施等方面的補(bǔ)助力度，同時(shí)制定了促進(jìn)科創(chuàng)金融發(fā)展的專項(xiàng)政策，補(bǔ)齊我市相關(guān)金融領(lǐng)域短板，保持政策優(yōu)勢。
三是政策操作性更強(qiáng)。對原政策中一些金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)等不明確的概念進(jìn)行了詳細(xì)界定，對一直未落地的政策進(jìn)行刪減，切實(shí)提高政策的科學(xué)合理性。另外，我們將在配套出臺的《實(shí)施細(xì)則》中對企業(yè)提報(bào)的申報(bào)要件和流程進(jìn)行簡化和優(yōu)化，并逐步推動(dòng)部分政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”。
四是政策管理更加規(guī)范。政策增加了懲戒條款，并將在《實(shí)施細(xì)則》中對企業(yè)承諾事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化說明，引導(dǎo)金融企業(yè)增強(qiáng)履約責(zé)任，營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。
下一步，我們將加大宣傳力度，確保相關(guān)金融企業(yè)全面知悉了解各項(xiàng)金融政策，應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。盡快制定印發(fā)配套的《實(shí)施細(xì)則》，對企業(yè)提報(bào)的申報(bào)要件和流程進(jìn)行簡化和優(yōu)化。嚴(yán)格抓好各項(xiàng)金融扶持政策的落地兌現(xiàn)，推動(dòng)補(bǔ)助資金按時(shí)足額落實(shí)到位。
謝謝大家！
蘇婷：
感謝賈局長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問，提問前請先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。請?zhí)釂枴?/div>
山東臺記者：
近幾年濟(jì)南市陸續(xù)出臺了許多含金量較高、可操作性較強(qiáng)的金融領(lǐng)域扶持政策，推動(dòng)了全市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能否介紹一下上半年我市金融業(yè)發(fā)展情況？
賈洪斐：
上半年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市金融運(yùn)行總體穩(wěn)中向好，各項(xiàng)主要金融指標(biāo)保持有力增長，金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)健良好。
（一）主要金融指標(biāo)穩(wěn)中向好。上半年，全市金融業(yè)增加值完成592.95億元，同比增長9.1%，分別高出全國、全省增速1.8個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。截至6月末，全市社會(huì)融資規(guī)模余額42480.2億元，較年初增加2923.5億元，同比多增818.2億元，同比增長11.9%；全市新增直接融資1918.92億元，穩(wěn)居全省首位，同比增長32.5%，其中股權(quán)融資25.94億元，債券融資1892.98億元；全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額27855.6億元，占全省的比重為20.7%，同比增長12%，分別高于全國、全省平均增速1.4個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)；全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入435.9億元，同比增長19.9%。
（二）科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著。科創(chuàng)企業(yè)獲貸率穩(wěn)步提高，截至6月末，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額1621.7億元，同比增長34.3%；科創(chuàng)企業(yè)有貸戶數(shù)3535戶，獲貸率40.6%；科創(chuàng)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.68%，較去年同期下降0.45個(gè)百分點(diǎn)。國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局出臺了以“六專機(jī)制”為核心的科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)先行試行。深化科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，31家駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)共推出科創(chuàng)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品64款。相繼推出“人才貸”“人才保”“人才路演”等人才金融服務(wù)品牌，“人才貸”累計(jì)備案金額6.39億元；啟動(dòng)高層次人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新開發(fā)“研發(fā)設(shè)備損失保險(xiǎn)”等7個(gè)保險(xiǎn)品種。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2023濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇，發(fā)布首期中國城市科創(chuàng)金融指數(shù)，濟(jì)南綜合景氣度在全國36個(gè)城市中位列第10位。成功獲批資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，我市第三個(gè)國家級金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)落地。印發(fā)《濟(jì)南市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，零售消費(fèi)、稅費(fèi)繳納、代發(fā)工資、普惠貸款等90余大類場景實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣結(jié)算無縫嵌入，截至6月末，全市共開立數(shù)字人民幣錢包134.14萬個(gè)，交易額17.63億元。
（三）服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效進(jìn)一步提升。深化政金企合作，相繼推動(dòng)信達(dá)資產(chǎn)管理公司、德國安顧集團(tuán)、興業(yè)銀行、民生銀行、農(nóng)業(yè)銀行與我市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大各金融機(jī)構(gòu)在信貸政策、資金規(guī)模等方面的傾斜力度，新爭取意向性融資支持7500億元。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。根據(jù)人民銀行濟(jì)南分行營管部提供數(shù)據(jù)，截至6月末，全市普惠小微貸款余額2296.9億元，同比增長22.1%；制造業(yè)中長期貸款余額1360.1億元，同比增長79.3%；基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額1.23萬億元，同比增長15.3%，分別高于同期各項(xiàng)貸款增速10.1個(gè)、67.3個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）企業(yè)上市工作取得新進(jìn)展。啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)上市“荷尖計(jì)劃”，分階段、分梯次、分領(lǐng)域培育優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)，提供各類要素、政策支持及領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班專員服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮資本市場山東服務(wù)基地平臺效應(yīng)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)30余場，服務(wù)企業(yè)1000余家。今年以來，潤華服務(wù)、科源制藥、海看股份3家企業(yè)相繼成功上市，此外還有3家企業(yè)過會(huì)待發(fā)，7家企業(yè)在交易所問詢，14家企業(yè)在山東證監(jiān)局備案輔導(dǎo)。截至目前，全市擁有上市公司58家、股票60只，總市值超過7000億元，上市地點(diǎn)覆蓋上交所、深交所、港交所等境內(nèi)外主要證券交易所。積極打造“海右”路演品牌，推動(dòng)企業(yè)路演、金融機(jī)構(gòu)對接，路演大廳自4月啟用以來，舉辦活動(dòng)數(shù)十次，參加企業(yè)800余家。
（五）金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開展防范和處置非法集資工作，在全市推行“0531”工作法，集中開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對轄內(nèi)地方法人銀行機(jī)構(gòu)、大額授信企業(yè)、上市公司等重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查監(jiān)測；按月對到期債券存量規(guī)模、兌付情況進(jìn)行摸排，上半年我市企業(yè)未發(fā)生債券違約風(fēng)險(xiǎn)。全市信貸資產(chǎn)質(zhì)量居全省前列。
下一步，全市金融系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)三大任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)U總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓上市、重創(chuàng)新、促開放、控風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)省會(huì)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大眾日報(bào)記者：
2021年，濟(jì)南市獲批全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)（CBD）作為全市兩個(gè)重要承載區(qū)之一，承擔(dān)著先行先試、蹚出路子的重要使命。請問，濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（CBD片區(qū)）目前的發(fā)展情況如何？
歷下區(qū)委常委、副區(qū)長武毅
武毅：
歷下作為全省、全市的總部經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，也是濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的核心承載地，近年來，我們充分發(fā)揮科創(chuàng)金融優(yōu)質(zhì)資源集聚優(yōu)勢，聚力建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（CBD片區(qū)），通過構(gòu)建“1+N”載體園區(qū)、完善政策扶持、強(qiáng)化金融賦能，走出了一條歷下科創(chuàng)金融特色之路。
一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了全省首個(gè)科創(chuàng)金融主題園區(qū)。以齊魯科創(chuàng)金融大廈為核心園區(qū)，聯(lián)合濟(jì)南（歷下）國際人才創(chuàng)新中心、明湖國際信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、山東人工智能產(chǎn)業(yè)園等“N”個(gè)園區(qū)集群協(xié)同服務(wù)，構(gòu)建“五位一體”科創(chuàng)金融新生態(tài)，形成了覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)金融綜合服務(wù)體系，有機(jī)融合了孵化加速器、金融服務(wù)、中介服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、山東資本市場服務(wù)基地、“海右”路演大廳等科創(chuàng)企業(yè)成長的各個(gè)“節(jié)點(diǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造集項(xiàng)目孵化、路演對接、融資支持、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等功能于一體的科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺。
二是出臺“高含金量”科創(chuàng)金融系列政策。針對科創(chuàng)企業(yè)，先后出臺了《歷下區(qū)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策》《歷下區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化“智匯歷下”行動(dòng)方案（2023-2025年）》《歷下區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入提升專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025）》等政策，集聚資源助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。針對高端人才，出臺《關(guān)于開展“山泉湖河城”五大行動(dòng)建強(qiáng)“歷山英才”一流隊(duì)伍的實(shí)施意見》，組建歷下區(qū)科創(chuàng)金融專家智庫和科創(chuàng)金融黨建聯(lián)盟，為科創(chuàng)金融激活人才“引擎”動(dòng)能，從而構(gòu)建服務(wù)高效、配套完善、保障有力的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，深度優(yōu)化科創(chuàng)金融生態(tài)。
三是強(qiáng)化金融賦能，加速科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。作為全省金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)高度集聚優(yōu)勢，積極調(diào)動(dòng)各業(yè)態(tài)金融資源助力科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。成立了區(qū)政府引導(dǎo)基金——濟(jì)南歷下財(cái)鑫投資基金管理集團(tuán)，依托10多家投資機(jī)構(gòu)，組建了126億規(guī)模的投資基金，重點(diǎn)支持金融科技與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等領(lǐng)域的早期科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，為科創(chuàng)企業(yè)提供金融“活水”。聯(lián)合齊魯銀行、北京銀行、建設(shè)銀行等多家銀行創(chuàng)新推出“高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼貸”“齊魯科研貸”等一系列科創(chuàng)金融產(chǎn)品。與省投融資擔(dān)保集團(tuán)建立銀政保對接機(jī)制，依托政府性融資擔(dān)保體系，為科技型企業(yè)提供“金融+”服務(wù)，加大對科創(chuàng)類企業(yè)融資擔(dān)保全鏈條支持力度。
下一步，歷下區(qū)將圍繞“一軸三區(qū)多園”城市發(fā)展新格局，大力推動(dòng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（CBD片區(qū)）建設(shè)，積極營造良好金融創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)金融支持科創(chuàng)活力，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級，探索科創(chuàng)金融改革歷下路徑，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
大眾網(wǎng)記者：
濟(jì)南高新區(qū)作為濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要載體之一，在建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了哪些成效？下一步有哪些重點(diǎn)舉措？
濟(jì)南高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任喬郁
喬郁：
作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎、主陣地、主力軍，我們緊緊圍繞“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”目標(biāo)，抓住全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快打造中央科創(chuàng)區(qū)，助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，濟(jì)南高新區(qū)GDP突破1600億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到150.5億元，連續(xù)五年榮獲全市綜合績效考核“一等”，在國家高新區(qū)排名中位居山東第一、北方前三。今年上半年，高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值802.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.9%,分別領(lǐng)先全國、全省、全市2.4、1.7、1.5個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)90.0億元，同比增長9.0%。科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)工作全面起勢。一是金融資本集聚。擁有省級以上總部金融機(jī)構(gòu)49家，地方金融組織277家，中基協(xié)備案私募基金管理機(jī)構(gòu)、基金數(shù)量分別占全市的38.5%、43%，管理規(guī)模489.3億元。二是創(chuàng)新活力迸發(fā)。現(xiàn)有10家“中科系”院所項(xiàng)目落地，集聚省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)285家，其中新型研發(fā)機(jī)構(gòu)38家、占全市53%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2057家、近3年平均增長率近30%，科技型中小企業(yè)達(dá)到2587家、近3年平均增長率近60%，占全市的比重均超過1/3。三是科創(chuàng)人才匯集。建設(shè)省市院士、專家工作站、博士后科研工作站等人才載體110余家，吸引國家級、省部級人才500余人，全區(qū)各級各類人才總數(shù)達(dá)36.6萬人。
我們聚焦落實(shí)《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)（CTD片區(qū)）實(shí)施方案》，著力搭平臺、謀創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展，努力推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是加強(qiáng)平臺建設(shè)，推動(dòng)資本集聚。我們聚力打造載體平臺，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科創(chuàng)金融大廈，研究制定產(chǎn)業(yè)招引政策，打造國際化、市場化、品牌化風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。聚力建設(shè)數(shù)字平臺。創(chuàng)新開發(fā)“園區(qū)通”數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)評級、金融產(chǎn)品匹配、惠企政策兌現(xiàn)、企業(yè)入園服務(wù)和區(qū)域開放交流等服務(wù)功能。聚力搭建溝通平臺。成功舉辦4期科創(chuàng)金融“云鼎匯”活動(dòng)，聯(lián)合承辦2023濟(jì)南科創(chuàng)金融論壇，舉辦“泉城夜話”科創(chuàng)金融案例分享會(huì)、“走進(jìn)CTD（中央科創(chuàng)區(qū)）”反向路演等論壇系列活動(dòng)，彰顯科創(chuàng)金融高新特色。
二是注重金融創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們著力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新。聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)推出科創(chuàng)金融類產(chǎn)品60余種，有效緩解科創(chuàng)企業(yè)融資壓力。著力推動(dòng)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。實(shí)現(xiàn)山東省首單Pre-REITs業(yè)務(wù)落地和公募REITs簽約，為盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量資產(chǎn)和良性發(fā)展提供創(chuàng)新實(shí)踐。著力做好成熟模式宣傳推介。加大“科創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人”復(fù)制推廣力度，篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目70余個(gè)，完成兩個(gè)批次8個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)研發(fā)，4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，累計(jì)申請專利20項(xiàng)。著力完善科創(chuàng)金融服務(wù)體系。推動(dòng)齊魯銀行、工商銀行等6家銀行設(shè)立科創(chuàng)金融特色專營機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)部門，創(chuàng)新設(shè)立科創(chuàng)金融&知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)站，加強(qiáng)專業(yè)化融資、上市指導(dǎo)。
三是加強(qiáng)基金建設(shè)，優(yōu)化資源配置。我們推進(jìn)設(shè)立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)系列基金。與山東國惠、中泰證券、華泰證券簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，分別組建科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、價(jià)值基金和成長基金，作為高新區(qū)科創(chuàng)金融百億母基金的系列組成部分。推進(jìn)設(shè)立新能源特色基金。積極推動(dòng)濟(jì)高創(chuàng)投、濟(jì)高財(cái)金與富士康工業(yè)互聯(lián)、孚能科技等共同發(fā)起組建新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模10億元。我們強(qiáng)化基金招引。開展各類政策宣講活動(dòng)，吸引更多私募基金落地，今年新增私募基金12支。
下一步，我們將拉高標(biāo)桿向外看，重整行裝再出發(fā)，用好“科創(chuàng)金融十條”等系列政策，全力推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)再上新臺階。
一是在促進(jìn)企業(yè)上市融資上下功夫。探索建設(shè)實(shí)體化企業(yè)上市（融資）服務(wù)中心，會(huì)同省市銀行業(yè)協(xié)會(huì)、基金業(yè)協(xié)會(huì)、資本市場促進(jìn)會(huì)等專業(yè)組織，篩選一批信譽(yù)好、業(yè)績佳、服務(wù)優(yōu)的金融機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資企業(yè)、地方金融組織和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，入駐中心提供專業(yè)服務(wù)。加快建立擬上市企業(yè)檔案庫，推行企業(yè)上市服務(wù)機(jī)構(gòu)白名單制度，圍繞上市輔導(dǎo)的各個(gè)階段，強(qiáng)化業(yè)務(wù)配合和信息共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決上市進(jìn)程中的“隱形門”“腸梗阻”問題，努力形成與科創(chuàng)企業(yè)生命周期相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，打造誠信卓越的資本市場服務(wù)環(huán)境。
二是在加快數(shù)字化平臺建設(shè)上下功夫。持續(xù)推進(jìn)“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺建設(shè)，激活數(shù)據(jù)價(jià)值，聚焦“匯好、用好、管好”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保信用評價(jià)“評得準(zhǔn)”、融資需求“能滿足”、政策兌現(xiàn)“有時(shí)效”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融服務(wù)高效對接，供需智能匹配，為數(shù)字濟(jì)南建設(shè)提供有力支撐。
三是在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上下功夫。聚焦成熟模式推介，加強(qiáng)與科研院所聯(lián)動(dòng)，打通市場需求與科研力量之間的通道，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供金融支撐，傾力打造“從市場中來、到市場中去”的科技成果轉(zhuǎn)化體系，形成全要素孵化的科技成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)生態(tài)。
四是在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫。充分用好資本市場，堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，注重金融產(chǎn)品和投融資模式創(chuàng)新，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造新引擎。
我簡要介紹這些，謝謝大家。
蘇婷：
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的光臨。
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