江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

 

　　贛府廳發(fā)〔2023〕3號(hào)

 

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè)）作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵力量，在構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。為有效解決當(dāng)前我省龍頭企業(yè)規(guī)模實(shí)力小、產(chǎn)品附加值低、品牌影響力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差等問題，大力推動(dòng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和2023年中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件精神，以推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，以做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為落腳點(diǎn)，按照工業(yè)化的理念，堅(jiān)持“外引內(nèi)培”雙輪驅(qū)動(dòng)，做好“土特產(chǎn)”文章，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，集中打造一批在生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建龍頭企業(yè)梯度培育、梯次發(fā)展的新格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

 

　　（二）基本原則。

 

　　——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、加快發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，面向市場(chǎng)需求，針對(duì)短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”，以市場(chǎng)需求推動(dòng)龍頭企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，贏得市場(chǎng)新份額，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　——堅(jiān)持因地制宜、突出特色。深入分析各地實(shí)際，基于當(dāng)?shù)厮粒_發(fā)鄉(xiāng)土資源，做實(shí)“土”的文章；突出各地特點(diǎn)，體現(xiàn)各地的風(fēng)土人情，做響“特”的文章；建成符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)“產(chǎn)”的文章。

 

　　——堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、全鏈打造。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。

 

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同攻關(guān)。創(chuàng)新建立“市場(chǎng)出題、科企協(xié)同攻關(guān)”機(jī)制，推進(jìn)新技術(shù)、新品種、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備和新生產(chǎn)模式的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

 

　　——堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、共同富裕。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)增加村級(jí)集體經(jīng)營性收入，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，把更多就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)收益留給農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

 

　　（三）總體目標(biāo)。大力實(shí)施“頭雁引航·雛鷹振飛”行動(dòng)，通過三年努力，龍頭企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，規(guī)模實(shí)力持續(xù)提升，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，品牌影響力不斷擴(kuò)大，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制更加健全，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的作用更加突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。力爭(zhēng)到2025年，新增超10億元的龍頭企業(yè)50家，總數(shù)達(dá)到100家；新增超1億元的龍頭企業(yè)200家，總數(shù)達(dá)到1000家以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。

 

　　1．引進(jìn)一批在全國有影響力的頭部龍頭企業(yè)。聚焦稻米、生豬、家禽、蔬菜、水果、油茶、茶葉等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高地開展精準(zhǔn)招商，邀請(qǐng)一批頭部龍頭企業(yè)來贛投資合作。力爭(zhēng)到2025年，引進(jìn)來贛投資合作的頭部龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到5個(gè)。（責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東〔深圳〕辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下責(zé)任單位均涉及各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再單獨(dú)列出）

 

　　2．引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)頭的“鏈主”龍頭企業(yè)。圍繞建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，引入一批貫通上下游發(fā)展的“鏈主”龍頭企業(yè)，引導(dǎo)“鏈主”龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)由“賣原料”到“賣制成品”轉(zhuǎn)變。通過兼并重組、上市融資等方式，招引組建一批食品加工大型龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，引入投資金額10億元以上的“鏈主”龍頭企業(yè)5家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東〔深圳〕辦事處）

 

　　3．引進(jìn)一批創(chuàng)新力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)。圍繞制約生物農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的“卡脖子”技術(shù)，加強(qiáng)與國內(nèi)“雙一流”高校、科研院所、全國（國家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，引進(jìn)一批集成創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)開拓力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍型企業(yè)和具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新引領(lǐng)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東〔深圳〕辦事處）

 

　　4．引進(jìn)一批配套完善的流通龍頭企業(yè)。加強(qiáng)與國內(nèi)知名大型線上線下企業(yè)深度合作，對(duì)接一批國內(nèi)外有影響、有資源、有訂單的龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批上連農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)，下連農(nóng)貿(mào)、超市等零售終端和酒店、餐館、食堂等消費(fèi)終端的龍頭企業(yè)，促成一批具有集中采購和跨區(qū)域配送的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心、加工配送中心、產(chǎn)地集配中心和交易中心等項(xiàng)目落地。力爭(zhēng)到2025年，引入投資金額10億元以上的流通龍頭企業(yè)3家、億元以上流通龍頭企業(yè)10家。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東〔深圳〕辦事處、省供銷聯(lián)社）

 

　　（二）培育一批有特色、有潛力的龍頭企業(yè)。

 

　　1．聚焦做好“土特產(chǎn)”文章培育一批龍頭企業(yè)。依托部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省，發(fā)揮江西綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、綠色化的“三品一標(biāo)”基地和農(nóng)產(chǎn)品加工專用原料基地，做實(shí)“土”的文章。以“地名+特產(chǎn)”為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)傳承發(fā)展一批具有江西特色的“中華老字號(hào)”“江西老字號(hào)”產(chǎn)品，做響“特”的文章。依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，做強(qiáng)“產(chǎn)”的文章。力爭(zhēng)到2025年，累計(jì)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地300個(gè)，累計(jì)認(rèn)證綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到6000個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園30個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)30個(gè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局、省商務(wù)廳）

 

　　2．聚焦精深加工培育一批龍頭企業(yè)。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，采取新建、擴(kuò)建或技術(shù)改造等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型龍頭企業(yè)開展精深加工，延長加工端鏈條，大力開展副產(chǎn)物綜合利用加工。支持一批龍頭企業(yè)實(shí)施投資規(guī)模較大、科技含量較高、產(chǎn)業(yè)鏈條較長、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。力爭(zhēng)到2025年，加工型省級(jí)龍頭企業(yè)新增50家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省農(nóng)科院）

 

　　3．聚焦品牌塑造培育一批龍頭企業(yè)。推進(jìn)“贛鄱正品”全域品牌創(chuàng)建，唱響“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，健全北上廣、南昌及井岡山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌運(yùn)營中心。引導(dǎo)龍頭企業(yè)深入挖掘品牌文化和內(nèi)涵，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批引領(lǐng)新型消費(fèi)需求且“記得住”“叫得響”的知名品牌，讓我省品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)高端市場(chǎng)。力爭(zhēng)到2025年，全省“贛鄱正品”企業(yè)品牌保持在300家。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

　　4．聚焦商貿(mào)流通培育一批龍頭企業(yè)。圍繞暢通農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”，探索一批集農(nóng)產(chǎn)品買賣、行情資訊、物流服務(wù)、金融服務(wù)于一體的創(chuàng)新型服務(wù)模式。大力發(fā)展預(yù)制菜，推動(dòng)一批“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推進(jìn)縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，支持建設(shè)改造冷庫等冷鏈物流配套設(shè)施。發(fā)揮國內(nèi)大型電商企業(yè)的流量?jī)?yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品及預(yù)制菜企業(yè)加強(qiáng)與大型電商企業(yè)的對(duì)接合作，打開電商銷售渠道。力爭(zhēng)到2025年，改造升級(jí)50個(gè)左右區(qū)域產(chǎn)銷冷鏈集配中心，新建或改造提升產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施達(dá)到4000個(gè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省供銷聯(lián)社）

 

　　5．聚焦數(shù)字賦能培育一批龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的信息資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)上中下游各類主體協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)到2025年，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地達(dá)到500個(gè)。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　6．聚焦科技創(chuàng)新培育一批龍頭企業(yè)。圍繞重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、關(guān)鍵技術(shù)、高價(jià)值環(huán)節(jié)和農(nóng)機(jī)裝備研制等方面，聚焦稻米、生豬、家禽、水產(chǎn)、水果、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)種源，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展科研攻關(guān)，加快研發(fā)自動(dòng)化、智能化、單機(jī)多功能的食品生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備，不斷完善“區(qū)域性科研+企業(yè)科研”攻關(guān)模式。力爭(zhēng)到2025年，在省級(jí)龍頭企業(yè)中新增高新技術(shù)企業(yè)50家。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　7．聚焦聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶等主體跟進(jìn)，共同組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、勞動(dòng)力、資金、設(shè)施等要素，直接或間接入股龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)參股龍頭企業(yè)，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)利益共享機(jī)制，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。探索農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社等多種合作模式，為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、冷鏈物流、市場(chǎng)營銷等全方位的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)聯(lián)合體達(dá)到260家。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

 

　　三、政策支持

 

　　（一）加強(qiáng)財(cái)稅支持。對(duì)引進(jìn)培育年銷售收入達(dá)到10億元以上且年度增幅超過20%的省內(nèi)龍頭企業(yè)的地方，按規(guī)定給予當(dāng)?shù)卣欢ǖ莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)年度實(shí)際投資超過5億元（含5億元）的招商引資企業(yè)或重點(diǎn)技改企業(yè)的地方，按實(shí)際投資的5‰比例給予當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持企業(yè)貸款貼息、技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)實(shí)際投資達(dá)到2億美元（外資）或30億元人民幣（內(nèi)資）的，按《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省招大引強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知》（贛府廳字〔2022〕78號(hào)）執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。利用省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金支持“外引內(nèi)培”企業(yè)發(fā)展。各地可結(jié)合實(shí)際情況，依法依規(guī)對(duì)“外引內(nèi)培”企業(yè)給予支持。對(duì)固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的龍頭企業(yè)，可按稅法有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可按稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅加計(jì)扣除優(yōu)惠；經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按稅法規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國資委、省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局）

 

　　（二）加強(qiáng)用地支持。指導(dǎo)各地做好國土空間總體規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地空間布局。指導(dǎo)地方合理盤活存量以及安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目土地報(bào)批和供應(yīng)，積極保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及時(shí)落地。對(duì)于投資大且占用林地較多的“外引內(nèi)培”龍頭企業(yè)，依法依規(guī)解決林地用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局）

 

　　（三）加強(qiáng)金融支持。對(duì)準(zhǔn)備上市的龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，落實(shí)上市“綠色”通道，推動(dòng)企業(yè)股改、上市。企業(yè)向中國證監(jiān)會(huì)提交上市申報(bào)材料并獲受理，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所完成首發(fā)上市，省級(jí)財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做精“金農(nóng)易貸”直通專區(qū)金融服務(wù)，創(chuàng)新“外引內(nèi)培”專項(xiàng)融資貸款產(chǎn)品，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。大力推廣“政銀擔(dān)”金融支農(nóng)模式，優(yōu)化各類支農(nóng)模式貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償速度，提升風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效率。深入開展“映山紅”行動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與國內(nèi)知名科研企業(yè)開展合作，加大龍頭企業(yè)上市輔導(dǎo)力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局）

 

　　四、保障措施

 

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)層面成立加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全省“外引內(nèi)培”各項(xiàng)工作。各市、縣（區(qū)）成立工作專班，全面落實(shí)“外引內(nèi)培”各項(xiàng)工作。加大“外引內(nèi)培”宣傳力度。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣播電視局、江西日?qǐng)?bào)社、江西廣播電視臺(tái)）

 

　　（二）強(qiáng)化引招并舉。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的短板弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)區(qū)域、盯住重點(diǎn)龍頭企業(yè)，舉辦推介會(huì)和招商會(huì)，開展上門招商、小分隊(duì)招商，引進(jìn)一批大企業(yè)、大品牌在江西落地。各地要建立“外引內(nèi)培”龍頭企業(yè)清單，實(shí)施各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛企幫扶制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，全方位做好招商穩(wěn)商安商工作。各地要與銀行加強(qiáng)合作，實(shí)行信用招商，引進(jìn)一批銀行信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局）

 

　　（三）強(qiáng)化培育孵化。鼓勵(lì)各地制定激勵(lì)政策，加大對(duì)企業(yè)支持力度，支持鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從注重傳統(tǒng)初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，從注重品種、品質(zhì)提升向品牌化、集團(tuán)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)搭建各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，打造企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，用好相關(guān)投資基金，積極為企業(yè)做好環(huán)評(píng)、能評(píng)服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

 

　　（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。探索由省直有關(guān)單位、金融機(jī)構(gòu)和電商平臺(tái)共同參與的綜合咨詢共享模式，開展江西農(nóng)產(chǎn)品電商銷售數(shù)據(jù)分析，評(píng)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)購率、品牌知曉度和附加值，定期推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)。市縣兩級(jí)要精準(zhǔn)對(duì)接國內(nèi)知名電商企業(yè)，形成良性互動(dòng)的聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，并對(duì)龍頭企業(yè)開展專門培訓(xùn)輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局）

 

　　（五）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，搭建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)平臺(tái)，強(qiáng)化科技研發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，完善倉儲(chǔ)物流、廢污處理等設(shè)施，在有條件的縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，或者以設(shè)區(qū)市為單位建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品加工園。搭建科企對(duì)接平臺(tái)，梳理關(guān)鍵核心技術(shù)，按照“揭榜掛帥”要求，組織聯(lián)合攻關(guān)，形成“創(chuàng)新要素集聚、關(guān)鍵技術(shù)集成、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳）

 

　　（六）強(qiáng)化人才支撐。發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，建立職業(yè)院校與知名企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，培育一批生產(chǎn)急需、企業(yè)短缺的“新農(nóng)人”。鼓勵(lì)科研院所、高等院校等機(jī)構(gòu)的科研人員到龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校合作共建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培養(yǎng)力度。圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加大引才引智力度，培育壯大高端人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　（七）強(qiáng)化督促考核。建立“外引內(nèi)培”工作“月分析、季通報(bào)、年總結(jié)”的工作機(jī)制，重點(diǎn)掌握招引項(xiàng)目數(shù)量和內(nèi)培龍頭企業(yè)情況，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈”要素布局情況，以及當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)、先進(jìn)科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)的短板弱項(xiàng)、市場(chǎng)銷售范圍等情況，年底向省政府報(bào)告行動(dòng)進(jìn)展情況。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定招商引資、龍頭企業(yè)培育具體目標(biāo)任務(wù)，定期將完成情況上報(bào)。將“外引內(nèi)培”工作成效納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍，對(duì)考核落后的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

 

　　2023年5月29日