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江蘇省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-02-15 點(diǎn)擊：次
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，江蘇省深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)江蘇重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把產(chǎn)業(yè)振興作為關(guān)鍵之舉，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面完成“十三五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面均處于全國(guó)前列，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電商8個(gè)千億元級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，品質(zhì)效益顯著提升。壯大集中連片、優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，全省10億元以上縣域產(chǎn)業(yè)超過(guò)180個(gè)，全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)166個(gè)，國(guó)家級(jí)中晚熟大蒜產(chǎn)業(yè)集群、43個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展良好、效果顯現(xiàn)。傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，86個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和18位能工巧匠入選全國(guó)目錄。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5868家，2020年?duì)I業(yè)收入10446億元。省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)59家，超百億2家，50-100億15家，入駐企業(yè)1638家，2020年銷(xiāo)售收入2594億元，帶動(dòng)476萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收177億元。全省規(guī)模以上主食加工企業(yè)220多家，17家企業(yè)入選全國(guó)主食加工示范企業(yè)，9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國(guó)中央廚房模式案例，涉及餐店自供、團(tuán)餐服務(wù)、旅行專(zhuān)供、在線(xiàn)平臺(tái)、特色產(chǎn)品、配料加工等多種類(lèi)型。
鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)高速成長(zhǎng)。從實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品工程，到推進(jìn)“12311”創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)特色品牌培育計(jì)劃，從開(kāi)展“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”精品行動(dòng)，到持續(xù)開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推介活動(dòng)，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)力、朝廣度拓展，年綜合收入以20%以上的增幅快速發(fā)展。目前，全省具有一定規(guī)模的休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣20個(gè)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村50個(gè)，數(shù)量全國(guó)第一。2020年鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)游客接待量達(dá)到2.6億人次，年綜合經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)800億元，比“十二五”末增長(zhǎng)160%。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。著力培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全省經(jīng)認(rèn)定的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)77家、省級(jí)龍頭企業(yè)820家，分別比“十二五”末增加16家、183家，上市農(nóng)業(yè)企業(yè)38家。省級(jí)以上龍頭企業(yè)2020年銷(xiāo)售（交易）額接近8000億元，超百億企業(yè)15家。龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超過(guò)500個(gè)，其中省級(jí)示范聯(lián)合體251個(gè)，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社抱團(tuán)發(fā)展，形成多元主體合作生產(chǎn)機(jī)制和多類(lèi)資源要素優(yōu)配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、資源共用、品牌共建。省股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板掛牌企業(yè)667家。
農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。連續(xù)多年舉辦全省新農(nóng)民新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，并在全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽中取得優(yōu)異成績(jī)。先后創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣12個(gè)、全國(guó)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)87個(gè)、全國(guó)農(nóng)村雙創(chuàng)孵化實(shí)訓(xùn)基地9個(gè)，推介17個(gè)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例。針對(duì)部分返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理等知識(shí)技能，每年組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，涌現(xiàn)出返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)生等一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，2020年全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員47萬(wàn)人。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合日益深入。全省建有國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園10家，省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園和科技園、農(nóng)高區(qū)等，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，探索形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等產(chǎn)業(yè)融合模式，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷提高。
政策保障體系逐步完善。省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》，以項(xiàng)目、主體、平臺(tái)、政策為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。明確市縣每年單列不低于5%建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。明確7類(lèi)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，切實(shí)降低企業(yè)成本。設(shè)立100億元省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金，與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等7家銀行簽署合作協(xié)議，落實(shí)7000億元融資授信。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率再上新臺(tái)階。
第二節(jié)機(jī)遇挑戰(zhàn)
在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化背景下，推動(dòng)“十四五”全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既面臨著前所未有的機(jī)遇，也存在著不少挑戰(zhàn)和短板。
一、發(fā)展機(jī)遇
進(jìn)入新發(fā)展階段賦予鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新使命。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。2020年底中央農(nóng)村工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記全面部署新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，深刻闡述了一系列事關(guān)新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題，將加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興落地見(jiàn)效的首要任務(wù)。省委省政府明確要求，“十四五”期間提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
貫徹新發(fā)展理念補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項(xiàng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，以新發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待“三農(nóng)”問(wèn)題。站在新的歷史起點(diǎn)，不能停留在以前的成績(jī)單上，要把新發(fā)展理念貫徹到“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程。結(jié)合江蘇“三農(nóng)”發(fā)展時(shí)代特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，看清發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)營(yíng)主體、資源要素、政策支撐等方面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板弱項(xiàng)。精準(zhǔn)務(wù)實(shí)拿出舉措、轉(zhuǎn)化落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建新發(fā)展格局激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力潛能。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。新發(fā)展格局中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是重要一極和關(guān)鍵領(lǐng)域，資源要素持續(xù)集聚，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷強(qiáng)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化特點(diǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大市場(chǎng)。同時(shí)，全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、產(chǎn)業(yè)跨界疊加、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村基層治理等，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)重構(gòu)，發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)釋放，發(fā)展空間不斷拓展。
二、面臨挑戰(zhàn)
外部不穩(wěn)定不確定性仍在加劇。新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，外部不穩(wěn)定不確定性仍在增加，各種難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)持續(xù)出現(xiàn)。糧食需求剛性增加，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展提出更高要求；國(guó)際間以經(jīng)濟(jì)和科技為核心的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，“卡脖子”技術(shù)制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際循環(huán)難度加大。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素依然存在。突出表現(xiàn)在資源要素活力不足，土地、人才要素制約凸顯。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地難、用地貴”問(wèn)題仍然存在，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地難以充分滿(mǎn)足。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的領(lǐng)頭人，缺少懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的帶頭人，創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才難以扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供給的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性不夠。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局仍需持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，不少農(nóng)產(chǎn)品深加工遠(yuǎn)離鎮(zhèn)村，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短，一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原材料為主，二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)處于成長(zhǎng)階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合不夠。
經(jīng)營(yíng)主體整體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小，省內(nèi)超百億的企業(yè)以市場(chǎng)流通類(lèi)為主，生產(chǎn)加工類(lèi)較少，農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司較少。企業(yè)科研實(shí)力相對(duì)薄弱，生產(chǎn)加工類(lèi)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入1.05%，生產(chǎn)設(shè)備平均比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)落后5-10年。知名的“蘇”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，整體品牌實(shí)力不強(qiáng)，與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合深度不夠。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化格局初步形成，但企業(yè)主體龍頭帶動(dòng)不夠、融合深度不夠。全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級(jí)、冷鏈物流等領(lǐng)域多主體承擔(dān)，要素跨界配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不夠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不強(qiáng)。利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
第二章總體要求
第一節(jié)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)指示精神，緊扣鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦集群發(fā)展、功能拓展、要素集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，把江蘇建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的表率區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范省、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興走在前列的排頭兵。
第二節(jié)基本原則
堅(jiān)持特色發(fā)展、提質(zhì)增效。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色明顯、規(guī)模集中連片、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，充分彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，全面提升產(chǎn)能、品質(zhì)和效益。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、激活市場(chǎng)、激活主體，加強(qiáng)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面引導(dǎo)，提升政府服務(wù)能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供給，引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村集聚。
堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，注重多元功能拓展，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅(jiān)持融合互動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，前伸后延做大一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合、要素跨界配置，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全省基本構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品質(zhì)效益明顯提升。堅(jiān)持把保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，蔬菜產(chǎn)量保持在5500萬(wàn)噸以上，肉類(lèi)總產(chǎn)量在300萬(wàn)噸以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在900萬(wàn)畝左右，主要農(nóng)作物品種自主創(chuàng)新率達(dá)到85%以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到75%，10億元以上縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)超過(guò)200個(gè)。
農(nóng)產(chǎn)品加工水平顯著提高，經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.4萬(wàn)億元，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過(guò)1000家，培育一批農(nóng)業(yè)大型企業(yè)和上市農(nóng)業(yè)企業(yè)，打造一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、利益共享的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)多元拓展。鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)年綜合收入超過(guò)1300億元，江蘇特色鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌影響力持續(xù)提升，培育一批全域化精品農(nóng)旅區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重達(dá)到16%。鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)內(nèi)涵不斷拓展，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)440億元。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合疊加深化，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更加活躍。培育一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間持續(xù)拓展，建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)基地，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過(guò)60萬(wàn)人。
第三章做大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，具有地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的特點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ａ⒆憬K魚(yú)米之鄉(xiāng)底蘊(yùn)，突出鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)能、提升品質(zhì)、提升效益，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，形成區(qū)域增長(zhǎng)極和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點(diǎn)。
第一節(jié)發(fā)展千億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)
深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，依托江蘇地處南北過(guò)渡地帶、特色產(chǎn)業(yè)品種豐富的自然特點(diǎn)，培育發(fā)展產(chǎn)值千億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)質(zhì)稻麥。注重打造產(chǎn)業(yè)化示范基地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻麥鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)基地。加強(qiáng)優(yōu)良食味水稻、專(zhuān)用小麥品種創(chuàng)制，選育出一批適應(yīng)不同地區(qū)的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用新品種新組合。加強(qiáng)綠色高效生態(tài)技術(shù)集成示范，通過(guò)良種、良法、良田、良機(jī)相結(jié)合，推進(jìn)全程綠色化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2025年，全省水稻面積穩(wěn)定在3200萬(wàn)畝左右。
綠色蔬菜。在全省蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、建有“菜籃子”工程規(guī)模蔬菜基地的大中城市，以縣為單位整建制開(kāi)展蔬菜綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。以“菜籃子”工程蔬菜基地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為重點(diǎn)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地。培育適應(yīng)設(shè)施栽培、加工出口、輕簡(jiǎn)栽培和宜機(jī)化新品種，推廣水肥一體化等設(shè)備，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)技術(shù)集成推廣。到2025年，蔬菜播種面積穩(wěn)定在2000萬(wàn)畝以上。
規(guī)模畜禽。沿海地區(qū)突出推進(jìn)生豬、家禽、奶牛、肉羊集約化生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，徐宿淮地區(qū)推進(jìn)畜禽生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化提檔升級(jí)，揚(yáng)泰地區(qū)打造水禽優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖加工區(qū)，蘇南地區(qū)在保障自給基礎(chǔ)上建設(shè)一批美麗生態(tài)牧場(chǎng)。培育推廣優(yōu)質(zhì)畜禽品種，全面推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，創(chuàng)建一批生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。到2025年，豬肉自給率達(dá)到70%以上，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到85%。
特色水產(chǎn)。著力打造沿海規(guī)模漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿江特色高效漁業(yè)示范帶、太湖流域現(xiàn)代漁業(yè)先導(dǎo)區(qū)、淮河流域生態(tài)漁業(yè)拓展區(qū)、都市圈休閑漁業(yè)集聚區(qū)“兩帶三區(qū)”，推動(dòng)差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。以養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放為核心，實(shí)施生態(tài)健康養(yǎng)殖工程，集成示范、推廣應(yīng)用健康養(yǎng)殖技術(shù)和池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等模式，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。到2025年，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比穩(wěn)定在80%以上。
現(xiàn)代種業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展核心平臺(tái)建設(shè)，把南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)園打造成全國(guó)一流的重大創(chuàng)新育種產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持南繁基地打造成“江蘇南繁硅谷”。開(kāi)展重大育種攻關(guān)揭榜掛帥，支持科研院校、種業(yè)企業(yè)開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，重點(diǎn)選育攻關(guān)60個(gè)優(yōu)質(zhì)特色作物新品種、3個(gè)地方特色畜禽新品種和3個(gè)主導(dǎo)及特色水產(chǎn)新品種。到2025年，建成10個(gè)左右省級(jí)種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，組建10個(gè)左右現(xiàn)代商業(yè)化育種重大創(chuàng)新中心。
鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，做靚一批精品農(nóng)莊農(nóng)園，做精一批熱門(mén)打卡線(xiàn)路，做響一批美食民宿產(chǎn)業(yè)，打造精品農(nóng)旅區(qū)。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列活動(dòng)，注重整體策劃，突出主題、彰顯特色、擴(kuò)大影響、提升效益。支持休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。鼓勵(lì)各地依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)展特色鮮明的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)。
農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在知名電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、專(zhuān)賣(mài)店和旗艦店，拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道。發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及深加工農(nóng)產(chǎn)品、休閑食品。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)電商經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)用性技術(shù)指導(dǎo)，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)踐操作能力。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)1600億元。
第二節(jié)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展
依托資源稟賦和區(qū)域特色，圍繞精品蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、名特茶葉、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)、花卉苗木等，推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場(chǎng)主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚、規(guī)模發(fā)展。
發(fā)展一批“一村一品”示范村。強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支點(diǎn)，以村為基本單位，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，發(fā)展市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村，建設(shè)一批產(chǎn)值億元村，形成一村帶數(shù)村、多村連成片發(fā)展格局。
建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用，聚焦1-2個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合發(fā)展，打造綜合服務(wù)功能強(qiáng)、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體。重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn)，培育一批產(chǎn)值十億元強(qiáng)鎮(zhèn)。
打造一批跨區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)集群。激活鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，發(fā)展10億元以上縣域特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)農(nóng)業(yè)大縣形成1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，以全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升為著力點(diǎn)，突出大蒜、黃雞、小龍蝦、食用菌、繭絲綢、茶葉、桃、紫菜等產(chǎn)業(yè)，跨市跨縣統(tǒng)籌布局，串珠成線(xiàn)、連塊成帶、集群成鏈，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)值超百億千億的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
挖掘提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。提亮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成色，傳承鄉(xiāng)村文化根脈，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村車(chē)間等，傳承保護(hù)一批鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，推介一批全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大富民強(qiáng)村幫促力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和重點(diǎn)幫促村，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)培育，支持有條件的村，加快農(nóng)產(chǎn)品加工和物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。
第三節(jié)提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，前伸后延、融合互動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。
突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)連前端，接二連三，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)冷鏈物流體系。
突出數(shù)字賦能。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化賦能，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，加大智能農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣和傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)智能化改造力度，提升農(nóng)產(chǎn)品保鮮、烘干、清洗、檢測(cè)、分級(jí)、包裝與加工技術(shù)裝備數(shù)字化、智能化水平。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道，鼓勵(lì)發(fā)展線(xiàn)上服務(wù)、線(xiàn)下體驗(yàn)以及現(xiàn)代物流融合的農(nóng)業(yè)新零售。
突出價(jià)值內(nèi)涵。提升品質(zhì)價(jià)值，推進(jìn)品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)品外在品相，以高品質(zhì)贏得市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)增值。提升生態(tài)價(jià)值，堅(jiān)持綠色發(fā)展，開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)、養(yǎng)生保健等新功能新價(jià)值，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品需求。提升人文價(jià)值，更多融入科技、人文元素，發(fā)掘民俗風(fēng)情、歷史傳說(shuō)和民間戲劇等文化價(jià)值，賦予鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品文化標(biāo)識(shí)。
第四節(jié)強(qiáng)化品牌建設(shè)
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，創(chuàng)響一批“蘇”字號(hào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度、美譽(yù)度和滿(mǎn)意度。
加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，支持符合條件的主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品提升品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)影響力。
培育知名品牌。推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)，引導(dǎo)各地根據(jù)自然特性、歷史人文、地理區(qū)位，培育發(fā)展地域特色鮮明、功能屬性獨(dú)特的區(qū)域共用品牌，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)將經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化和價(jià)值觀念注入品牌，注重鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)品牌培育。
專(zhuān)欄1鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升工程
第四章做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的核心。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)主體，提升科技含量和加工水平，通過(guò)加工轉(zhuǎn)化增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
第一節(jié)發(fā)展多層次農(nóng)產(chǎn)品加工
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間，提高增值效益。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、包裝等產(chǎn)后商品化處理，改造升級(jí)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分類(lèi)分級(jí)、包裝和運(yùn)銷(xiāo)等設(shè)施裝備，積極推進(jìn)糧食、油料加工減損增效，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)非食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展整理、粉碎、編制等初加工，開(kāi)發(fā)多種用途。
提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集成應(yīng)用超臨界萃取、超微粉碎、生物發(fā)酵、蛋白質(zhì)改性等技術(shù)，開(kāi)發(fā)大蒜、銀杏、紅豆杉、葛根、腸衣深加工產(chǎn)品，發(fā)展白酒釀造、蛋清提煉、蝦殼素提取等高附加值的食品加工業(yè)。加快主食加工深度開(kāi)發(fā)，推進(jìn)中央廚房項(xiàng)目提檔。
推進(jìn)加工副產(chǎn)品綜合利用。鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物收集、運(yùn)輸和處理渠道，推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。采用先進(jìn)技術(shù)裝備，推進(jìn)果蔬殘次品、皮渣、畜禽皮毛骨血、糧油加工皮糠、餅粕等副產(chǎn)物綜合利用，開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品，提升增值空間。
第二節(jié)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)
立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色化、集約化發(fā)展，積極打造集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工、體系化物流配送和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，建設(shè)一批省級(jí)示范集中區(qū)。
優(yōu)化空間布局。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)布局，緊密結(jié)合江蘇優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在糧食蔬菜主產(chǎn)區(qū)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展糧食果蔬產(chǎn)地初加工、畜禽屠宰、水產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流體系；在蘇南、蘇中及大中城市周邊，發(fā)展主食、休閑食品、速凍食品、藥食同源產(chǎn)品和凈菜加工。依托出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和港口優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品物流商貿(mào)。依托南京國(guó)家農(nóng)創(chuàng)園、南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)以及覆蓋全省的科研院所，結(jié)合地域特色，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)布局。
強(qiáng)化平臺(tái)搭建。推進(jìn)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，強(qiáng)化科技研發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)，完善倉(cāng)儲(chǔ)物流、供能供熱、廢污處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)管理服務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)加銷(xiāo)貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)中國(guó)南京國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
推動(dòng)主體集聚。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、綜合性加工園區(qū)集中，向標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)集群集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和輻射帶動(dòng)能力。積極培育、引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)良項(xiàng)目，不斷壯大骨干企業(yè)方陣，著力打造上下游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、專(zhuān)業(yè)分工明晰、產(chǎn)銷(xiāo)及配套相對(duì)集中的企業(yè)集群。不具備建設(shè)集中區(qū)條件的地方，可采取合作方式異地共建，強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)作分工。
第三節(jié)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和裝備創(chuàng)制，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展層次。
推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主導(dǎo)作用，積極開(kāi)展自主創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精深加工技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研院校共建技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移平臺(tái)，采取委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式，建立科研成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。
培育新型加工業(yè)態(tài)。在產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣(mài)等加工，發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門(mén)店”“健康數(shù)據(jù)+營(yíng)養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足城市多樣化、生活便捷化需求。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮及食品加工、直銷(xiāo)配送或餐飲服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的主食加工示范企業(yè)和主食加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
加強(qiáng)加工裝備創(chuàng)制。充分利用江蘇高校科研院所力量?jī)?yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品加工裝備的研發(fā)推廣力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工的裝備化和智能化水平。運(yùn)用智能制造、生物合成、3D打印等新技術(shù)，集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次水平。
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