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山東省定調(diào)：！11500億的全省布局大健康產(chǎn)業(yè)！
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-01-14 點(diǎn)擊：次
山東省政府新聞辦公室舉行“實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程”系列發(fā)布會(huì)第7場(chǎng)，邀請(qǐng)省衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
魏長(zhǎng)民
新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
大家上午好！
歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
省政府印發(fā)了《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（魯政字134號(hào)），這是全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一“醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)”的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)也是山東歷史上第一個(gè)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，《規(guī)劃》的出臺(tái)將為我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要引領(lǐng)和戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。今天，我們舉行“實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程”系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，邀請(qǐng)省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書(shū)記、主任襲燕女士，省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室副主任孫來(lái)斌先生，省衛(wèi)生計(jì)生委黨組成員、副主任馬立新女士，省旅游發(fā)展委黨組成員、副主任孫樹(shù)娥女士，解讀《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。
參加今天發(fā)布會(huì)的有中央駐魯新聞單位，省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友。
首先，請(qǐng)襲燕主任介紹有關(guān)情況。
襲燕
新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家好，很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表山東省衛(wèi)生計(jì)生委，向參加發(fā)布會(huì)的媒體記者朋友們表示熱烈歡迎！向一直以來(lái)關(guān)注全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、支持衛(wèi)生健康事業(yè)的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝！
實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，是我省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)走在前列、由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)的重大戰(zhàn)略部署。劉家義書(shū)記指出，要堅(jiān)決把事關(guān)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程抓到底，實(shí)現(xiàn)我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，是民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契合點(diǎn)；發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，有利于推進(jìn)健康山東建設(shè)，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有利于增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。省衛(wèi)生計(jì)生委作為全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)，從去年下半年開(kāi)始，歷時(shí)8個(gè)月，編制完成了《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。這個(gè)規(guī)劃，是我省首個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將對(duì)做優(yōu)做強(qiáng)做大全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、《規(guī)劃》起草過(guò)程
為高起點(diǎn)謀劃、高水平推動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，聯(lián)合多家研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展《規(guī)劃》編制工作。期間，系統(tǒng)梳理了國(guó)家有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒了浙江、深圳等省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，組織調(diào)查團(tuán)隊(duì)赴17市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局梳理制定了產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄。在多次征求各市、各有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修訂，形成了規(guī)劃文稿，從基礎(chǔ)環(huán)境、總體思路、區(qū)域布局、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)、支撐平臺(tái)、保障措施等七個(gè)方面對(duì)我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面謀劃。北京大學(xué)、中國(guó)社科院知名專(zhuān)家學(xué)者對(duì)《規(guī)劃》給予了較高評(píng)價(jià)?！兑?guī)劃》經(jīng)省政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)；《規(guī)劃》經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議第69次會(huì)議審議通過(guò)；《規(guī)劃》以省政府名義正式印發(fā)實(shí)施。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》分七個(gè)部分，約2.6萬(wàn)字，文本已經(jīng)提供給大家，這里著重介紹以下五個(gè)方面。
（一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。一是指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦聚力以“四新”促“四化”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省和建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心為抓手，圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品供給，完善全方位、全周期醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)培育成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，為健康山東和新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。二是基本原則。提出了堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、平臺(tái)支撐，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、集群發(fā)展，開(kāi)放共享、業(yè)態(tài)融合，多方參與、品牌提升等五個(gè)基本原則。三是發(fā)展目標(biāo)。按照“力爭(zhēng)一年全面起勢(shì)，三年初見(jiàn)成效，五年取得突破，十年塑成優(yōu)勢(shì)”的要求，提出到2020年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8300億元，年均增長(zhǎng)18%左右，其中健康服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到55%左右；到2022年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1.15萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%，成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其中健康服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到60%以上，打造濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、淄博、臨沂等一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)千億級(jí)城市。對(duì)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)涉及的一二三產(chǎn)，集群園區(qū)建設(shè)、大型企業(yè)培育、品牌價(jià)值提升等方面，分別提出了預(yù)期指標(biāo)?！兑?guī)劃》還對(duì)2030年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行了展望。
?。ǘ╆P(guān)于產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。強(qiáng)化核心引領(lǐng)、帶狀集聚、多點(diǎn)支撐，整體構(gòu)筑“三核三帶多點(diǎn)”的“三維區(qū)域布局”。一是“三核引領(lǐng)”。充分發(fā)揮濟(jì)南、青島、煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，打造全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。二是“三帶集聚”。包括藍(lán)色海洋健康產(chǎn)業(yè)帶，由青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照、濱州七市組成；運(yùn)河養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)帶，由濟(jì)南、棗莊、濟(jì)寧、德州、聊城、菏澤六市組成；魯中南山區(qū)健康產(chǎn)業(yè)帶，由泰安、淄博、萊蕪、臨沂四市組成。三是“多點(diǎn)支撐”。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)特色和地域特點(diǎn)，確定了濰坊（健康食品）、濟(jì)寧（健康文化）、泰安（健康旅游）、威海（醫(yī)療器械）、臨沂（養(yǎng)老養(yǎng)生）、菏澤（生物醫(yī)藥）等6個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)。
（三）關(guān)于產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)在我省首次提出，經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者反復(fù)研究論證，明確了產(chǎn)業(yè)概念，厘清了產(chǎn)業(yè)邊界，確定了十大重點(diǎn)領(lǐng)域，分別是醫(yī)療服務(wù)、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械與裝備、中醫(yī)中藥、體育健身、健康旅游、健康食品和健康大數(shù)據(jù)。在充分考慮我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)、積極對(duì)接國(guó)家和省相關(guān)最新政策基礎(chǔ)上，提出了各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。如，在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，提出加快醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)山東質(zhì)子治療中心、國(guó)家人類(lèi)遺傳基因庫(kù)山東創(chuàng)新中心、中科院中能醫(yī)用直線加速器等重大項(xiàng)目建設(shè)；提出推動(dòng)智慧醫(yī)療發(fā)展，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,構(gòu)建覆蓋衛(wèi)生健康全過(guò)程的線上線下一體化服務(wù)模式。在健康養(yǎng)老領(lǐng)域，提出推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快適老化建設(shè)改造，推廣普及老年教育，增加老年用品供給，重點(diǎn)發(fā)展適合老年人的情感陪護(hù)、娛樂(lè)休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等智能化產(chǎn)品。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)藥物、海洋藥物、小分子藥物等創(chuàng)新藥物，提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，做大做強(qiáng)藥品流通業(yè)，打造面向全省、輻射全國(guó)的藥品現(xiàn)代物流配送中心。在健康大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，全面深化健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展健康大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)支撐下的健康維護(hù)、健康保障、健康產(chǎn)業(yè)三大體系融合發(fā)展。同時(shí)，《規(guī)劃》以專(zhuān)欄的形式，圍繞十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出了160余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮帶動(dòng)作用，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模╆P(guān)于產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)。提出“八個(gè)一批”：實(shí)施一批創(chuàng)新工程、推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持一批龍頭企業(yè)、探索一批“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、集聚一批高層次人才、打造一批高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)一批健康特色小鎮(zhèn)、培育一批知名品牌。如，在實(shí)施一批創(chuàng)新工程方面，提出實(shí)施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新工程、特色專(zhuān)業(yè)孵化器建設(shè)工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，推動(dòng)重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推出創(chuàng)新產(chǎn)品和新型健康服務(wù)模式；在探索一批“互聯(lián)網(wǎng)+”模式方面，提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+健康智能制造”“互聯(lián)網(wǎng)+健康農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”4項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建智慧醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系；在集聚一批高層次人才方面，著力培養(yǎng)一批基礎(chǔ)研究類(lèi)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)類(lèi)及成果轉(zhuǎn)化類(lèi)的戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年科技人才和高技能人才，重點(diǎn)打造生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、健康信息、健康食品等領(lǐng)域的研究型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。
?。ㄎ澹╆P(guān)于產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。聚焦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的科技、金融、數(shù)據(jù)、交易、合作等共性關(guān)鍵服務(wù)，提出打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、藥品醫(yī)療器械區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)等新型創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；打造行業(yè)投融資平臺(tái)，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)母基金，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投資，在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)探索設(shè)立醫(yī)養(yǎng)健康板塊，為中小企業(yè)融資發(fā)展及行業(yè)兼并重組提供平臺(tái)；打造信息服務(wù)平臺(tái)，加快國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設(shè)，逐步打造世界級(jí)健康醫(yī)療云數(shù)據(jù)中心；打造展示交易平臺(tái)，建設(shè)全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)品展示貿(mào)易平臺(tái)，定期舉辦醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資山東醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)；打造開(kāi)放合作平臺(tái)，探索國(guó)內(nèi)外醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技合作、交流新機(jī)制和新模式，促進(jìn)人才、技術(shù)、資源等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共享。
三、《規(guī)劃》主要特點(diǎn)
一是突出培育發(fā)展新動(dòng)能改造提升舊動(dòng)能。強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用。提出運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，培育形成我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化培育新業(yè)態(tài)。促進(jìn)多領(lǐng)域跨界融合，探索多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，加快發(fā)展健康管理、智慧醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑健身、健康旅游等新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化發(fā)展新模式。提出延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新服務(wù)方式，增加產(chǎn)品供給，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)多元化、個(gè)性化、全程化、智慧化發(fā)展。強(qiáng)化提升影響力和知名度。提出培育一批高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批知名品牌，扶持一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批健康特色小鎮(zhèn)等。
二是突出體現(xiàn)我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)。針對(duì)我省人口基數(shù)大、生態(tài)環(huán)境好、醫(yī)養(yǎng)健康資源豐富、市場(chǎng)需求空間大以及人口老齡化趨勢(shì)加快等基礎(chǔ)環(huán)境，提出重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老、中醫(yī)中藥、健康旅游以及健康食品等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
三是突出民生保障與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。作為民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契合點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化政府規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)揮醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性互動(dòng)。
四是突出宏觀引領(lǐng)與具體可操作相結(jié)合。《規(guī)劃》既謀劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域空間、重點(diǎn)領(lǐng)域等重大戰(zhàn)略布局，也明確了各細(xì)分領(lǐng)域的具體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，提出了系列支撐平臺(tái)和保障措施，確保目標(biāo)逐級(jí)分解、工作層層推進(jìn)，任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)。
《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》的印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。下一步，我們將按照省委、省政府部署要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)作為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確?！兑?guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。一是建立完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班、智庫(kù)、協(xié)會(huì)和基金設(shè)立等工作，整合資源、凝聚力量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐和保障，形成強(qiáng)大的工作合力。二是用工程的辦法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配套制定推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)《規(guī)劃》中確定的各項(xiàng)政策、各類(lèi)任務(wù)，明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和工作標(biāo)準(zhǔn)等，落實(shí)部門(mén)分工，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)。三是抓好重大項(xiàng)目管理實(shí)施。建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制，制定重大項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審制度，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)分類(lèi)管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的督導(dǎo)和服務(wù)，以重大項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推項(xiàng)目早見(jiàn)成果、多見(jiàn)成效。根據(jù)我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，初步確定設(shè)立2支醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)母基金，目前第一支母基金已經(jīng)設(shè)立，總規(guī)模100億元，將對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。四是用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。全面梳理國(guó)家和省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策，用好用活新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程一攬子政策，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、資金支持、服務(wù)保障等方面，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。五是加強(qiáng)考核監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系，發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)核算與統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，及時(shí)掌握和發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。定期組織專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)推動(dòng)落實(shí)不力的按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)、約談或問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
借此機(jī)會(huì)，也懇請(qǐng)各位媒體朋友，多關(guān)心、多支持我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，積極做好宣傳報(bào)道，為《規(guī)劃》的順利實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。讓我們共同努力，推動(dòng)全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為健康山東和新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
答記者問(wèn)
記者：
我是中新社記者，請(qǐng)問(wèn)，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程確定發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，并將其作為“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)中的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，主要考慮是什么？
孫來(lái)斌：
劉家義書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程規(guī)劃了“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提出努力把每個(gè)產(chǎn)業(yè)做成萬(wàn)億級(jí)以上體量、全國(guó)一流乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)展“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)特別是五大新興產(chǎn)業(yè)，是省委省政府貫徹關(guān)于四個(gè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的重大判斷，密切跟蹤國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增、重點(diǎn)突破的重大舉措，是培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為五大新興產(chǎn)業(yè)之一，主要有三點(diǎn)考慮：第一，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、延伸配套性好、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速到來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息、生物、工程技術(shù)與醫(yī)療健康領(lǐng)域的深度融合日趨緊密，健康管理、健康養(yǎng)老、健康旅游、休閑養(yǎng)生、“互聯(lián)網(wǎng)+健康”等健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第二，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契合點(diǎn)。我省人口總量位居全國(guó)第二，2017年全省出生人口175萬(wàn)，占全國(guó)的十分之一；60歲及以上老年人2137萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.4%。幼兒保健、養(yǎng)老保健等服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，有利于滿足人民群眾對(duì)健康服務(wù)的新期待，有利于增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。第三，我省具備壯大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。我省醫(yī)養(yǎng)健康資源豐富，自然生態(tài)環(huán)境良好，科技人才支撐較強(qiáng)，擁有一批國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，初步形成了一批醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集聚地，是國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)省，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2016年醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值近4300億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6.3%。按照規(guī)劃，預(yù)計(jì)2022年增加值將達(dá)到1.15萬(wàn)億元，占比達(dá)到11.5%，將成為突破萬(wàn)億級(jí)增加值的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。
省委省政府高度重視醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前期由省衛(wèi)計(jì)委牽頭，高起點(diǎn)謀劃出臺(tái)了醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)第一個(gè)印發(fā)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)也是山東歷史上第一個(gè)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時(shí)，構(gòu)建了由1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個(gè)專(zhuān)班推進(jìn)、1個(gè)規(guī)劃引領(lǐng)、1個(gè)智庫(kù)支持、1個(gè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）助力、1支（或以上）基金保障的“6個(gè)1”的推進(jìn)體系。目前，專(zhuān)班、智庫(kù)、聯(lián)盟、基金已逐步到位，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)。下一步將進(jìn)一步整合各方面力量，以打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省和建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心為抓手，高水平推動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，努力打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
記者：
我是大眾日?qǐng)?bào)記者，剛才在發(fā)布辭中提到，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)在我省首次提出。請(qǐng)問(wèn)，什么是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，能具體介紹一下產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并展望一下產(chǎn)業(yè)前景嗎？
馬立新：
我們經(jīng)過(guò)與省內(nèi)外專(zhuān)家共同研究論證，確定我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下的大健康產(chǎn)業(yè)，即以維持、修復(fù)和促進(jìn)健康為目的，以醫(yī)和養(yǎng)為核心特色的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供和信息傳播等相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱(chēng)，涉及醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、旅游、文化、食品等多個(gè)與健康緊密相關(guān)領(lǐng)域，是涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條、全地域范圍，覆蓋全體人群、全生命周期，相互交叉、相互滲透的綜合性產(chǎn)業(yè)。其內(nèi)涵包括健康種植（農(nóng)業(yè)）、健康生產(chǎn)（制造經(jīng)營(yíng)）、健康服務(wù)。其外延是為心理健康、道德健康、社會(huì)適應(yīng)提供支撐的產(chǎn)品和服務(wù)，包括休閑健身、健康旅游、健康文化、健康地產(chǎn)、健康金融等。
我省是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省和文化大省，資源稟賦優(yōu)勢(shì)突出，醫(yī)療養(yǎng)老基礎(chǔ)扎實(shí)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，科技人才支撐較強(qiáng)，市場(chǎng)需求空間巨大，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，群眾健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，2016年我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值為4284.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為6.3%。其中，健康制造業(yè)和健康建筑業(yè)2108.6億元，占49.2%；健康服務(wù)業(yè)2091.9億元，占48.8%；健康農(nóng)業(yè)84.3億元，占2%。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段，存在產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不夠合理，區(qū)域差異化分工不夠明顯，龍頭企業(yè)和知名品牌較少，新技術(shù)應(yīng)用不足，人才智力支撐不強(qiáng)以及跨界融合有待深化等問(wèn)題。
全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，明確要求我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模，依托市場(chǎng)新需求、培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力打造成萬(wàn)億級(jí)體量、全國(guó)一流乃至世界有影響的產(chǎn)業(yè)集群。提出到2022年，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到1.15萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.5%。屆時(shí)，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)將成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。
我們總的考慮是，通過(guò)縱向分解指標(biāo)，橫向劃分任務(wù)，創(chuàng)新載體支撐，完善平臺(tái)保障，推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)。一是分階段確定了目標(biāo)任務(wù)，分別設(shè)定了2020年和2022年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、臨沂、淄博等一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)城市。二是遵循產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相近、地理區(qū)域相鄰、文化背景相似的原則，確定“三核引領(lǐng)、三帶集聚、六點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、整體推進(jìn)。三是研究界定醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)范疇，劃分十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并對(duì)每個(gè)領(lǐng)域提出具體任務(wù)目標(biāo)。四是推進(jìn)實(shí)施“八個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展項(xiàng)目、園區(qū)、小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體，著力提升創(chuàng)新能力、探索新模式、提供智力支持、塑造品牌優(yōu)勢(shì)。五是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的共性關(guān)鍵服務(wù)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、行業(yè)投融資、信息服務(wù)、展示交易和開(kāi)放合作等五大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供要素支撐保障。
我們相信，經(jīng)過(guò)各級(jí)、各單位的共同努力以及社會(huì)各界的大力支持和廣泛參與，到2022年，“打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
記者：
我是山東廣播電視臺(tái)記者，請(qǐng)介紹一下我省健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況？
孫樹(shù)娥：
近年來(lái)，山東省旅游發(fā)展委高度重視健康旅游，將健康旅游作為“旅游+”的重要內(nèi)容，從人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)宣傳推廣等方面深入推進(jìn)健康旅游發(fā)展。2017年以來(lái)，共組織160名康養(yǎng)旅游項(xiàng)目帶頭人赴浙江、安徽、江西、北京等省市開(kāi)展精準(zhǔn)交流，重點(diǎn)學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)健康旅游基地建設(shè)，聯(lián)合省衛(wèi)計(jì)委、省中醫(yī)藥管理局開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游示范單位創(chuàng)建工作，共評(píng)選出70家中醫(yī)藥健康旅游示范創(chuàng)建單位，其中，中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位1家，中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位11家，中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目創(chuàng)建單位58家。積極推薦我省康養(yǎng)旅游項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)，青島嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城入選首批國(guó)家健康旅游示范基地名單，日照市入選國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，東阿阿膠等4家單位入選國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。
近期，省旅游發(fā)展委正開(kāi)展省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、基地標(biāo)準(zhǔn)制定，下步將著力開(kāi)發(fā)康養(yǎng)溫泉、食療養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品，為全民提供豐富的康養(yǎng)產(chǎn)品。充分利用好客山東“捆綁營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)合推介”平臺(tái)，中國(guó)旅游報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)等合作媒體加大對(duì)康養(yǎng)旅游的宣傳與推廣。組織大型旅行社、旅游協(xié)會(huì)、自駕車(chē)隊(duì)等到康養(yǎng)旅游基地踩線，精心編排康養(yǎng)旅游線路，開(kāi)發(fā)包裝特色產(chǎn)品，全面提升康養(yǎng)旅游的影響力和公眾對(duì)康養(yǎng)旅游的認(rèn)可。
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